鲁阳办〔2025〕21号        

鲁阳街道办事处

关于印发《经营性自建房“带险经营”专项整治工作方案》的通知

各社区，机关各站办（中心、所）：

为加强街道经营性自建房安全管理，现将《鲁阳街道经营性自建房“带险经营”专项整治工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

鲁阳街道办事处

                   2025年3月25日

鲁阳街道经营性自建房“带险经营”专项

整治工作方案

为深刻汲取沈丘县“2·14”民房浴池局部垮塌事故教训，全面贯彻落实省、市、县工作安排，消除鲁阳街道各类人员密集、公众聚集经营性自建房安全隐患，杜绝“带险经营”行为，做好合规经营，切实保障人民群众生命财产安全，结合我街道实际，制定本方案。

一、总体要求

全面贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，切实增强安全生产工作的责任感和紧迫感，按照“三管三必须”“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责”和“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则要求，突出重点、严格标准、严肃作风，进一步压实产权人（使用人）主体责任、部门监管责任、乡镇政府责任，坚决做到“带险不经营、经营不带险”，遏制房屋倒塌伤人事故发生。

二、主要任务

（一）排查内容。各社区和包社区办公室重点排查辖区人员密集、公众聚集的经营性自建房，主要排查：结构安全性，包括设计、施工、使用等情况；经营安全性，重点检查经营许可取得情况和场所安全要求落实情况；建设合规性，全面排查土地、规划、建设等审批手续办理情况。

（二）排查方式。建立“自查+专业评估+全面核查+随机抽查”四级排查机制，严格依据住房城乡建设部《自建房结构安全排查技术要点（暂行）》，全面排查风险隐患，建立台账并实施动态管理。

（三）分级整治。按照隐患等级实施分级处置，一般隐患立即整改，较大隐患停用整改，重大隐患撤人封房直至彻底消除隐患。充分利用前期自建房排查整治成果，对存在安全隐患未整改的经营性自建房，要抓紧完成整治；对已整改的，要逐栋开展“回头看”复核，发现问题立即整改；对前期未发现隐患的，要加强日常巡查，确保隐患早发现、早处置。

（四）安全鉴定。自建房转为经营用途的，产权人（使用人）在办理相关经营许可、开展经营活动前，应当依法依规取得房屋安全鉴定合格证明。社区和包社区站办室，应督导产权人（使用人）开展房屋安全鉴定。安全鉴定为B级以上的，产权人（使用人）要加强日常维护；鉴定为C、D级的，要通报行业主管部门，责令停业整改，整治完成后方可恢复经营。

三、阶段任务

（一）排查整治（2025年4月1日至5月31）。相关站办室、社区、可依托在县相关部门备案的房屋安全鉴定机构及技术专家开展专业排查，形成排查台账和整改台账，实行“一户一策”清单管理，确保隐患整治到位。

（二）总结评估阶段（2025年6月1日至6月30日）。社区任务完成后上报排查整治工作总结，包括开展的工作、详细台账。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各社区和包社区站办室要切实履行职责，明确工作任务和责任分工，抓紧抓实各项整治工作落实。

（二）压实各方责任。按照《河南省自建房安全专项整治工作实施方案》（豫办发电〔2022〕39号）、《关于加强全省经营性自建房安全管理的实施细则》（豫自建房〔2024〕1号）和《鲁山县自建房安全专项整治工作实施方案》（鲁办文〔2022〕14号）文件要求，经营性自建房产权人（使用人）要严格落实主体责任，各社区要按照时间节点完成排查、上报、督促工作。

（三）强化督查指导。将此次整治情况纳入站办室及社区年度考核重点内容，严肃查处排查整治不严、不细、不实，甚至走过场等问题。

（四）强化宣传教育。采取多种形式广泛开展房屋建筑安全宣传教育，普及房屋安全使用常识，引导全街道强化房屋安全意识。

附件：鲁阳街道经营性自建房“带险经营”专项整治工作领导小组

鲁阳街道经营性自建房“带险经营”专项

整治工作领导小组

组   长:陈锋涛  党工委副书记、办事处主任

副 组长:赵东杰  党工委委员、纪工委书记

成   员:王世鹏  党政办主任

潘鹏月  纪工委副书记

徐御召  经济办主任

郜蒙晓  应急管理所所长、食安办主任

张要伟  文化教育卫生服务中心主任

丁殿玺  乡村振兴办主任

张重阳  农业综合办公室主任

许  珂  社会治安综合治理中心主任

陈东栋  城市综合管理办公室主任

李魁星  退役军人服务站站长

许天焜  司法所所长

张东晓  国土所所长

李瑞兰  民政所所长

林晓兵  社保所副所长

余函霖  城市综合管理办公室副主任

谢亚彧  城市综合管理办公室工作人员

耿泽培  城市综合管理办公室工作人员

李优良  城厢社区党支部书记、居委会主任

马少峰  大同社区党支部副书记、居委会副主任

贾振方  前进社区党支部书记、居委会主任

昝伟鑫  黉学社区党支部书记、居委会主任

侯刚峰  阳光社区党支部副书记

曹  有  河滨社区党支部书记、居委会主任

胡春霞  新峰社区党支部书记、居委会主任

李现军  五里社区党支部书记、居委会主任

李红阳  七里社区党支部书记、居委会主任

王长军  小贾庄社区党支部书记、居委会主任

鲁阳街道党政办公室            2025年3月25日印发