鲁阳街道办事处安全生产应急预案

为确保鲁阳街道办事处辖区重特大安全事故应急处理工作及时、高效、有序进行，最大限度地减轻事故灾难，维护社会稳定，根据国家有关法律、法规，本着“预防为主，立足自救，统一指挥，分工负责”的原则，提高紧急救援的快速反应和协调水平，确保各类安全生产重特大事故处置迅速、准确、有效，特制定本安全生产消防应急管理救援预案。

一、总则

（一）编制目的

为建立健全安全生产应急救援机制，预防事故发生时应急处置能力，最大限度地避免和减轻生产事故带来的损失，保障职工生命财产安全，维护公共利益，保持社会稳定，促进经济社会全面、协调和又好又快发展。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《国务院<关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知>精神》结合我街道安全生产工作实际制定本预案。

（三）分类分级

本预案中的安全生产事故是指突然发生造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。

根据安全事故的发展过程、性质和机理，全街道安全生产事故主要分为一下二类：

1、事故灾难。主要包括交通运输事故，火灾事故，危险化学品泄漏，公共设施和设备事故，环境污染与生态破坏事件等。

2、公共卫生事件。主要包括发生重大传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全，动物疫情，严重影响公众健康和生命安全事件。

上述安全事故往往是相互交叉和关联的，某类安全事故可能和其他类别的事件同时发生，或引次发生、衍生事件，应当具体分析，统筹应对。

（四）工作原则

1、坚持以人为本、安全第一、预防为主、综合治理的方针，确保人民群众的生命财产安全为安全生产管理工作的首要任务，最大限度地避免和减少人员伤亡和财产损失。

2、按照分级负责，属地管理原则，积极构建以街道主要领导负责制为核心，以分级负责制、部门负责制、企业负责制、岗位负责制为支撑的责任体系，明确职责与责任追究制。全街道安全生产管理应急救援工作由办事处主任郭亚武统一指挥，分管领导、职能部门等相关部门密切配合，实施应急救援抢险工作。

3、以人为本，预防为主为安全生产工作的首要目标，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则。

4、按照统一指挥的原则，坚持因地制宜，突出重点，兼顾一般，局部利益服从整体利益。

5、坚持安全防范，实行公众参与、专防与群防相结合。

(五)适用范围

本预案适用于防汛、消防、食品、药品、燃料销售、建筑工地、道路交通、公路养护、学校、供电、烟花爆竹等行业导致安全事故，重大险情的应急处置救援。

二、应急组织结构与职责

2.1鲁阳街道办事处安全生产管理工作应急救援指挥部

指挥长:郭亚武; 副指挥长：陈锋涛; 班子成员：王文平、梁兵兵、赵东杰、李盈宏、杨海涛、郑天炽、张杰、赵国亮、樊雪艳、杨德生、张金召及10个社区党支部书记。

 2.2鲁阳街道办事处安全生产管理应急救援指挥部职责

负责安全生产管理工作中发生的事故和重大险情，重大隐患的应急处置工作的组织领导和协调，组织协调友邻街道、乡镇、县级相关部门紧急参与救援，组织实施抢险、排危、负责上报事故情况，负责事故现场的警戒和现场保护工作，负责对事故亲属的安抚工作，负责事故中伤者的救治工作，负责配合相关部门对事故的调查和善后事宜的协调处理。

2.3鲁阳街道办事处安全生产应急救援指挥部办公室及职责

应急救援指挥部办公室设在街道应急管理所，杨海涛同志为办公室主任，郜蒙晓、王海山、杨娟、宗东旭、杨雅然、任翔宇为成员。其职责是：

1、积极主动为指挥部当好参谋。

2、负责处理指挥部日常事务。

3、及时准确向指挥长汇报事故情况。

4、及时赶赴事故现场，维护事故现场。

5、做好事故发生的调查取证工作。

6、参与抢险救援措施的制订、完善。

2.4鲁阳街道办事处安全生产管理应急救援指挥部成员单位职责

派出所：负责事故现场的秩序保护工作，必要时，设置警戒线；

供电所：负责事故现场的断电、送电工作；

卫生院：负责对事故中伤员的救护抢救工作；

中心学校：负责对学校安全事故的紧急处置救援抢险工作

农业中心：负责地质灾害事故的调查，排危技术指导；

财税所：负责对事故的抢救物资资金准备；

文化服务中心：负责对事故现场的摄像取证工作。

2.5鲁阳街道办事处安全生产管理应急救援抢险队职责

社区、企事业单位发生安全生产事故由事故责任社区、企事业单位主要安全负责人为事故抢险队队长，负责组织抢险人员，负责及时向街道应急救援指挥部及县级主要主管部门汇报事故发生经过，事故伤亡情况，负责对受伤人员及时送医院抢救，负责事故现场秩序稳定工作，负责协助上级及主管部门事故调查处理和善后工作的处理。

2.6鲁阳街道办事处安全生产事故应急救援抢险队

队  长：杨海涛

成   员：郜蒙晓、王海山、任翔宇及鲁阳街道应急救援队全体成员

2.7鲁阳街道办事处安全生产事故应急救援后勤保障组

组  长：王文平

成  员：王世鹏、康亚培、贾妞

2.8鲁阳街道办事处安全生产事故应急救援现场秩序稳定组

组  长：李盈宏

成  员：徐御召、齐雪燕、李小红

2.9鲁阳街道办事处安全生产事故应急救援伤员救护组

组  长：杨海涛

成  员：赵国亮、郜蒙晓、石国兴

三、鲁阳街道办事处安全生产事故应急处置实施

接辖区社区（居委会）、企事业单位发生安全生产事故的报告，由应急救援指挥长启动预案，指挥长未在家由副指挥长代指挥长行使职责，抢险队、后勤保障组、秩序稳定组、伤员救护组人员立即进入程序，实施抢险救援工作。

四、应急处置

1、信息报告

较大安全生产事故发生后，事发地居委会及企业要在立即采取措施控制事态的同时立即如实向街道报告，不得谎报、瞒报和漏报，街道办事处及时向上级安监部门和县政府报告。

2、先期处置

任何安全生产事故发生后，社区居委会和事发单位应立即派员赶赴现场，组织指挥有关人员进行先期处置，控制事态并将处置情况随时报街道办事处，街道办事处视情决定赶赴现场指导、组织派遣应急队伍，协助事发地做好应急处置工作。街道办事处要密切跟踪事件发展态势，及时传达县安监部门按指示和要求并做好综合协调和督促落实工作。

3、指挥与协调

办事处处置安全生产事故，主要任务是:提出现场应急行动的原则要求;组织协调有关单位负责人、专家和应急队伍参与应急数援:制订井组织实施拍枪险数援方案，防止引发次生、衍生事件;协调有关部门提供应急保障，及时向县安监局和县委、县政府报告应急处置工作进展情况;及时研究处理其他重大事项。

4、应急结束

街道安全生产的现场应急救援工作完成，或者相关危险因素消除后，应急处置队伍撤离现场，现场应急指挥机构予以撤销。

五、应急救援保障

4.1通讯保障

街道安全生产事故应急救援指挥部人员手机24小时开通，保持通讯畅通，遇突发事件，能及时组织人员实施事故抢险救援工作，及时启动预案。

4.2物资保障

应急救援物资坚持“定额储备，专业管理，保障急需”的原则，应急物资一律由街道应急救援指挥部办公室统一调度。

4.3治安保障

派出所要采取有效措施严厉打击各种破坏事故现场稳定秩序，阻碍抢险救援工作顺利进行的违法犯罪活动，确保有效抢险救援和社会稳定。

4.4资金保障

街道财税所储备一定的资金准备，以便用于及时事故抢险救援工作开支。

4.5基本生活保障

街道民政所和救灾部门要做好事故发生地的受伤受灾群众的基本生活保障工作。

4.6医疗卫生保障

中心卫生院负责组织医疗卫生技术队伍，调配医疗卫生人员，根据事故需要及时赶赴现场开展医疗救治，做好疾病预防控制等工作。

4.7宣传教育

街道办事处和各社区、企事业单位要广泛宣传安全生产应急救援预案和预防、避险、自救、减灾等常识，增强公众的责任感和自救能力，提高全社会的防范和应急处置能力。

4.8应急演练

街道安全生产事故应急救援指挥部要对应急救援预案进行应急演练，通过应急演练，发现应急救援工作体系和工作机制中存在的问题，不断完善应急救援预案，提高应急处置能力。

六、后续工作

1、善后处置

工作以事发地居委会和单位为主、街道有关部门和单位协助进行，必要时报请县政府协调。主要内容包括:对安全生产事故造成伤亡的人员及时进行医疗救助或给予抚恤，对造成生产生活困难的群众进行妥善安置，对紧急调集、征用的人力、物力按规定给予补偿。

2、调查与评估

特别重大、重大和较大安全生产事故处置结束的同时，街道办事处形成书面报告县安监部门和县政府。

七、责任与奖惩

对参加安全生产事故应急抢险救援工作做出突出贡献的集体和个人，纳入年度目标考核，并按规定给予表彰。对在安全生产事故应急抢险救援工作中有玩忽职守、失职、渎职等行为，截留、挪用抢险救援储备资金或迟报、瞒报、漏报的有关责任人，依照有关法律、法规给予行政处分，直至追究刑事责任。

本预案自印发之日起施行。

鲁阳街道办事处

2024年2月20日