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- 鲁露政﹝2024﹞1号
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- lsx85/2024-00001
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- 应急管理
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露峰街道关于加强“一岗双责”、“三管三必须”安全生产责任体系的通知
各站、办室(中心、所),各社区、辖区各单位:
为进一步做好安全生产网格化管理工作,在全街道范围内建立“全覆盖、无缝隙”的安全监管责任体系,遏制重特大事故发生,确保全街道安全生产工作落到实处。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,及行业主管部门必须按照“三个必须”(管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全)的要求在各自职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理”。我们要保持清醒的头脑,充分认识安全生产工作的极端重要性,进一步落实安全监管主体责任和属地管理责任,进一步划小责任范围,划成片区,包片到人,明确责任人员,构建安全生产长效机制。
一、基本原则和总体要求
(一)各社区履行辖区内安全生产工作职责;街道安监办履行安全生产综合监管、组织协调、依法查处等职责。
(二)严格实行安全生产“党政同责、一岗双责”制度,着力构建“党委加强领导、政府组织实施、部门依法监管、企业全面负责、社会齐抓共管、城乡统筹推进”的安全工作新格局。各社区负责人是本辖区、本行业安全生产监督管理工作第一责任人,全面承担安全生产领导责任;分管安全生产监督管理工作的负责人,对安全生产承担直接领导(组织协调和综合监督)责任;分管专项工作的负责人,对分管工作领域中的安全生产承担专项监督具体责任。
(三)各社区应当建立健全安全生产责任制,并承担相应安全监管责任。
(四) 各社区除承担本辖区内合法企业安全生产监管职责外,还应积极主动对本辖区的非法生产经营建设行为进行严厉打击,履行有关法律、法规和政策规定的其他安全生产监督管理职责。
(五)各生产经营单位是安全生产的责任主体,必须按相关法律法规和政策要求,履行安全生产工作职责,具备相应的安全条件,执行国家标准和行业标准,承担相应法律责任。
二、社区安全生产监管职责
社区主要负责人是辖区的安全生产综合管理责任人,对安全生产工作负组织、协调和综合监督管理领导责任。1、要成立社区安全生产委员会,定期组织召开安全生产工作例会,认真贯彻执行街道办事处安全生产的工作部署,落实安全生产工作各项措施和工作任务。2、社区安全生产委员会要以居民小组(居委会)为基本单位建立安全监管责任区,确定一位社区、居民组领导及安全员(宣传员),同时明确各自的安全监管职责,定期对职责范围内生产经营单位进行安全检查,掌握辖区生产经营单位的安全生产情况。3、组织辖区居民开展安全生产法律法规和安全常识的宣传教育。4、组织制订应急救援预案,成立义务安全防护队,配备相应的应急救援器具。5、要建立安全管理台帐和日报、周报及安全调度制度,及时向街道报告巡查、检查中发现的不能立即纠正的事故隐患和安全生产违法行为。6、完成街道办事处应急办和上级应急部门交办的安全生产工作。
三、居民组安全生产监管职责
居民小组负责人是居民小组安全综合监督管理责任人。负责本居民小组区域内安全生产监管责任。1、各居民小组要明确1—2名安全员(宣传员),随时掌握生产经营单位的安全生产动态,传递安全生产相关信息。2、各居民小组要成立义务应急救援队伍,配备必要的应急救援设施和设备,并保持救援队伍的相对稳定。3、各居民小组安全员(宣传员)要定期加强巡查,发现区域内非法生产、经营、储存危险化学品、烟花爆竹等违法违规行为要及时向社区主要负责人报告,抓好辖区内的安全管理和隐患治理工作。4、各居民小组要加强安全宣传教育,安全员(宣传员)要认真组织开展交通安全、森林防火、用电安全、地灾避险等安全知识的宣传教育工作,增强居民安全意识。
四、街道办事处各职能部门和社区具体安全监管职责
各社区责任分工及责任人:
安全生产职责:负责本社区范围内生产、经营、企事业、单位安全生产工作、排查上报辖区安全生产隐患,落实安全生产目标任务。
(1)上洼社区
包社区领导: 陈固防
包社区负责人:曾顺杰 李永豪
社区负责人: 钟书成
(2)叶茂社区
包社区领导: 朱冰峰
包社区负责人:牛芮茁 职 豪
社区负责人: 任保安
(3)下洼社区
包社区领导: 李玉函
包社区负责人:王学军 王林林
社区负责人: 张银龙
(4)东关社区
包社区领导: 张彩芳
包社区负责人:王传升 赵 宾
社区负责人: 许伟强
(5)曙光社区
包社区领导: 朱冰峰
包社区负责人:王庆全 雷 雨
社区负责人: 徐 彬
(6)后营社区
包社区领导: 宋斌辉
包社区负责人:马 兵 张哲政
社区负责人: 张红利
(7)新华社区
包社区领导: 张彩芳
包社区负责人:陈佩佩 姚庚辛
社区负责人: 杨振洋
五、各站、办室(中心、所)职责及责任人
1、党政办安全生产职责:
负责全街道安全生产及食品安全培训、会议通知,拟定印发、转发安全生产(食品安全)文件,做好食品安全工作,并做好机关自身安全监管工作。安全事故第一时间上报和安全生产事故应急预案启动。
包站办领导:张彩芳
站办负责人:曹金富
2、应急办安全生产职责:
负责全街道安全生产(消防)政策、法规、宣传贯彻,应急救援,安全生产(消防)目标任务阶段落实。组织开展安全(消防)隐患排查及安全生产(消防)大排查工作,对烟花爆竹,危化品生产经营,防震救灾及消防安全监督管理工作。负责拟定全街道安全生产工作计划,分析研判安全生产形势,协调解决安全生产中的问题,承担街道安委会的日常工作和安全生产综合监督管理职责,行使综合监督管理职权,指导协调、监督检查有关部门、各社区和各企事业单位安全生产工作;受理有关安全生产的举报,督促相关单位及时消除安全隐患,配合上级行业部门依法查处安全生产违法行为,负责辖区生产经营单位的安全监督管理职责;迎接相关部门的安全生产监督检查考核及各项安全生产标准化创建工作。
包站办领导: 孙东洋
站办负责人:马 兵
3、社会经济办公室安全生产职责:
负责辖区范围内的非公有制经济企业及超市和商铺经营单位等方面的安全生产监督管理职责。将安全生产纳入国民经济和社会发展规划。
包站办领导:陈固防
站办负责人:牛芮茁
4、信访办安全生产职责:
负责个访和集访人员过激行为安全和越级上访,接访人员安全监管工作。
包站办领导:张彩芳
站办负责人:曾顺杰
5、公安派出所安全生产职责:
负责职能范围内的消防、人员密集场所、道路交通,民爆器材、烟花爆竹、剧毒化学品、大型聚会,特种行业、公共安全管理工作,打击无证经营液化气、、加油站、中小学幼儿园等违法行为,维护公共安全、社会治安、平安建设等方面的安全监督管理职责。
包站办领导:陈固防
站办负责人:王 岩
6、露峰中心校安全生产职责:
负责辖区内所有中小学校、幼儿园、校外培训机构、学校宿舍、食堂、校建项目、体育场所、校车等方面的安全监督管理职责。
包站办领导:张彩芳
站办负责人:贾国振
7、露峰国土资源所安全生产职责:
负责本街道及职能范围内土地征迁、土地开采、地质灾害、无证开采、开发等方面的安全生产监督管理工作。
包站班领导:孙东洋
站办负责人:岳 明
8、露峰司法所安全生产职责:
负责本街道和职能范围的公民普法教育,社区矫正、法律服务和法律援助对两役人员全程实施监督管理工作。
包站办领导:陈固防
站办负责人:曾顺杰
9、城市管理办公室安全生产职责:
(1)负责职能范围内的建筑施工、建筑设备、房屋装饰装修、新型墙材企业、各类砖厂、城市燃气、液化气、垃圾和污水处理、城区公交运输、城市基础设施、农村建房及建设等方面的安全管理工作。
(2)负责职能范围内的公路和水路上的客运、货运、危险化学品运输等特种车辆运输及汽车站等方面的安全管理。
(3)负责职能范围内的公路建设、公路设施维护及系统内企业等的安全管理工作。
(4)负责职能范围内的房屋安全和住房小区、物业公司的安全管理,负责危房鉴定工作。
(5)负责职能范围内的城乡规划、危险化学品生产经营项目选址许可等方面的安全管理。
(6)负责职能范围内广告设施、建筑占道等方面的安全管理工作。
包站办领导:孙东洋
站办负责人:马 国
10、综合治理办公室安全生产职责:
(1)负责本街道社会治安、治安巡逻、铁路防护、邪教组织人员转化、安全生产监督管理工作。
(2)负责安全生产规范性文件和安全生产重大行政决策合法性审查工作,负责安全生产领域的行政执法监督工作,承办涉及安全生产领域的行政复议事项等工作。
(3)负责贯彻执行有关社会治安综合治理的法律、法规和方针、政策。定期开展矛盾纠纷排查调处,负责禁毒戒毒、反邪教、反诈骗、防溺水等职责范围内的安全监督管理职责。
包站办领导:陈固防
站办负责人:徐方方
11、文化服务中心安全生产职责:
负责辖区内的公共体育设施、公益性文化设施的安全运行及文化保护单位、图书室、文化娱乐场所、网吧、游乐设施、KTV、健身房、艺术类培训机构等方面的安全监督管理职责。
包站办领导:张彩芳
站办负责人:杨聚建
12、农业服务中心安全生产职责:
(1)负责本街道农业生产经营、农业项目建设、农业生产用地、秸秆禁烧、水利项目、安全生产监督管理工作。
(2)负责职责范围内的森林防火、林业生产经营等方面的安全管理。
(3)负责职能范围内的农机登记、检验、培训指导、打击农用车载人拉客非法行为、全辖区各类农业机械等方面安全管理工作。
(4)负责职能范围内的畜牧生产经营单位、动物疫病及畜产品质量等方面的安全生产管理工作。
(5)负责安全生产进步的宣传和普及推广,将安全生产科技进步知识宣传普及纳入全辖区科普工作规划和计划等方面的工作。
包站办领导:朱晓东
站办负责人:李永豪
13、武装部安全生产管理职责:
负责辖区内人防工程、疏散基地及地下空间经营场所等的安全监督管理工作。
包站办领导:陈固防
站办负责人:买晓磊
14、财政所安全生产管理职责:
(1)落实政府安全生产投入,将安全生产监督管理和行政执法所需经费纳入财政预算,配合有关部门对安全生产专项经费使用情况进行监督检查,负责应急救援资金措施等方面的工作。
(2)负责银信系统内生产经营安全、设备设施,对有安全生产违法行为的生产经营单位降低信贷信用登记等工作。
包站办领导:孙东洋
站办负责人:王亚辉
15、卫健办安全生产管理职责:
负责辖区范围内的卫生健康检查、负责本系统的生产经营单位、健康检查机构的医疗废物、放射性物品的处置及药品安全管理等方面的管理工作。
包站办领导:张彩芳
站办负责人:王学军
16、民政所安全生产管理职责:
负责辖区范围内的敬老院、养老院、五保户、特困户、留守儿童、救助等方面的安全监督管理职责。
包站办领导:李玉函
站办负责人:王庆全
17、社保所安全生产管理职责:
负责辖区职能范围内的就业和再就业培训时开展安全法律、法规、知识的宣传教育及打击辖区内企事业单位非法用工及督促企业缴纳工伤保险等方面的安全监督管理职责。
包站办领导:李玉函
站办负责人:张永辉
18、监察室安全生产管理职责:
负责安全生产法律法规贯彻执行情况的监督检查,督促行政对象依法履行安全生产管理职责,会同有关部门对事故责任追究执行情况进行监督检查等方面的工作。
包站办领导:宋斌辉
站办负责人:王传升
19、工会安全生产管理职责:
负责维护劳动者合法权益,对企业和从业人员遵守法律法规和劳动纪律情况进行监督检查,开展群众性安全宣传教育和安全技能竞赛活动,监督企业和从业人员遵守安全生产法律法规等方面的工作。
包站办领导:张彩芳
站办负责人:刑艳青
20、团委安全生产职责:
将安全生产法律法规的宣传贯彻纳入共青团组织宣传教育工作,教育团员青年掌控安全操作技能,提高安全意识和范围事故的能力等方面的工作。
包站办领导:张彩芳
站办负责人:雷 雨
21、妇联安全生产管理职责:
将安全生产知识纳入妇女工作规划,提高妇女在生产经营活动中,提高自我保护意识和紧急避险能力等方面的工作。
包站办领导:张彩芳
站办负责人:黄 丹
22、机关事务办公室安全生产管理职责:
负责安全生产监督管理机构的职能、机构人员编制调整,理顺安全生产监管体制,按照精简统一效能的原则,及时调整安全生产管理机构职能,纳入部门职能范围等工作。
包站办领导:张彩芳
站办负责人:王勇辉
23、环保所安全生产管理职责:
负责本街道职能范围内环保法律法规和方针政策宣传,组织拟订和监管实施重点污染防治和生态保护规划等方面的安全生产监督管理工作。
包站办领导:陈固防
站办负责人:牛芮茁
24、露峰社区卫生服务中心:
负责辖区职能范围内的医疗机构、饮食、食品、药品、农村卫生所、浴池传染病防治等方面的安全监督管理职责。
包站办领导:张彩芳
站办负责人:蒋钧峰
六、对部门依照法律法规应当履行的安全监管职责如有未尽事项,以有关法律规定的规定为准。
七、相关工作要求
(一)高度重视,狠抓落实
各单位要严格按照本通知落实“一岗双责”、“三管三必须”制度,认真履行职责,切实增强对安全生产工作的责任感、紧迫感,针对本辖区、本系统、本部门、本单位的安全隐患和存在的问题,认真做好排查,落实整改措施。从组织领导,工作制度,监管力度,安全投入,隐患整改等方面,采取有效、有力的工作措施,严格执法,确保全街道安全生产形势的持续稳定。
(二)全面梳理、科学定责
各部门在梳理各自的安全生产职责任务时,一定要做到全面、完整,不漏单位。结合本行业安全生产实际,制定本年度安全生产工作安排、检查计划和事故应急预案,并报应急办备案。有关单位责任人变动的,由继任者履行,部门工作职责发生变动的,其安全监督管理职责划入相应部门履职。
2024年1月8日