各社区居委会、辖区各单位：

为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，按照党中央、国务院决策部署和省、市、县工作安排，进一步落实全国、全省安全生产电视电话会议和国务院、省、市、县安委会2023年工作要点有关要求，推动重大安全风险防控措施落实，从即日起在全街道开展危险化学品重大事故隐患专项排查整治2023行动（以下简称专项行动），具体通知如下：

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，严格落实安全生产十五条硬措施和我县50条具体措施，以实施“夯基提能”工程为抓手，全面落实企业主体责任，聚焦可能导致群死群伤的设施设备故障、非法违规行为、安全管理缺陷等重大事故隐患，以强有力精准严格的执法行动，督促推动企业落实落细安全生产工作措施，认真排查和整改重大事故隐患，建立健全责任倒查机制，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，推动安全生产治理模式向事前预防转型，坚决守牢兜住安全发展底线，坚决遏制重特大事故发生，以高水平安全保障高质量发展，确保全街道安全生产形势持续稳定好转。

二、整治范围

辖区内危险化学品企业、加油站。

三、组织领导

成立露峰街道危险化学品专项行动工作专班：

组  长：朱冰峰  组宣统委员

成  员：陈佩佩  马  兵  苏亚娜

张晓飞  赵  宾

    四、工作任务

    各危险化学品企业要对照《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》（安监总管三〔2017〕121号）、应急管理部《2023年危险化学品企业安全生产执法检查重点事项指导目录》（应急厅〔2023〕8号）和《河南省2023年危险化学品安全生产执法检查要点》（见附件1）等要求，逐项开展检查。要结合2023年度危险化学品安全整治提升各项工作任务要求，开展全方位排查整治。

1.落实企业主要负责人第一责任。企业主要负责人要正确处理企业发展与安全生产的关系，牢固树立人民至上、生命至上的理念。一要认真组织学习危险化学品领域重大事故隐患判定标准和重点检查事项，研究部署开展对标对表自查自改；二要组织建立企业重大事故隐患台账清单，实行闭环管理。能立即整改的，要迅速整改；需要一定时间整改的或者暂时难以整改的，要明确责任人、措施、资金、期限和应急预案，并按要求向应急管理部门报告；三要组织开展一次事故警示教育，及时吸取专项行动期间国内外发生的典型事故教训，迅速组织排查整治本企业同类事故隐患；四是专项行动期间，主要负责人每月要带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查并做好记录。

2.落实企业全员安全生产责任和专家作用。一要建立健全全员安全生产岗位责任制，明确从主要负责人到一线从业人员（包括劳务派遣人员、实习生等）的安全生产岗位责任；二要按规定设置安全生产管理机构或者配备专兼职安全生产管理人员；三要根据需要聘请行业领域安全生产专家强化技术指导，精准查找重大事故隐患、科学治理重大事故隐患，提高隐患排查和整改的质量。

3.组织开展特殊作业安全排查整治。企业主要负责人要组织持续开展特殊作业安全专项整治，全面落实《危险化学品企业特殊作业安全规范》（GB30871—2022），进一步提高从业人员安全风险意识和实际操作技能，进一步提升特殊作业安全管理水平。一要深刻吸取近期违规动火引发的重特大事故教训，组织开展特殊作业安全警示教育；二要组织专题培训，企业主要负责人带头讲好安全课；三要留存作业影像，要按规定配备防爆型摄录设备，按要求采集并保存特殊作业全过程影像；四要依据《规范》规定要求，开展一次全面排查，突出重点整治内容，全面排查、及时整改有关问题隐患。

4.组织开展外包外租等生产经营活动开展排查整治。强化承包商管理，组织对本企业生产经营项目和场所外包外租（包括委托、合作等类似方式）情况组织开展1次全面排查，一要核查承包商安全生产条件是否符合要求，承包单位及相关人员是否具备相应资质；二要检查是否按要求签订安全生产协议、安全生产管理职责是否清晰并严格落实；三要检查是否将外包外租等生产经营活动纳入本企业安全生产管理体系，加强统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的及时督促整改。

5.开展装置设备带“病”运行排查整治。一是以涉及易燃易爆、剧毒物料的装置、设备、管线为重点，开展全面排查，对排查发现的每一处带“病”运行部位建档立账，逐一评估其运行安全现状，制定整治措施并实施限期分类整治，实现隐患动态清零。二是推动提高装置设备设计建设标准，全面加强设备完整性管理，动态开展带“病”运行排查整治，建立危险化学品企业装置设备运行安全风险防控长效机制。

6.组织开展事故应急救援演练活动。企业要根据本行业领域事故特点和危险化学品季节特点，全年至少组织开展2次事故应急救援预案演练（现场处置方案演练），一要组织全员岗位培训，让全体从业人员主动落实安全生产岗位责任，熟知应急抢险基本知识和安全逃生出口（或避灾路线）；二要强化应急值班值守，及时发现并处置各类突发事件；三要强化应急器材维护保养，定期检查检测，确保处于适用状态。

五、阶段安排

专项整治分四个阶段，各社区居委会、辖区各单位要按照各阶段工作重点有序推进。

（一）动员部署（2023年5月30日前）。各社区居委会、辖区各单位认真组织学习本专项行动方案，明确工作任务、措施和要求，召开专题会议动员部署，按照河南省2023年危险化学品企业安全生产执法检查要点（见附件1）开展专项排查整治。

（二）企业自查自改和部门帮扶（8月底前）。企业认真开展自查自改，建立安全生产重大事故隐患台账，县应急局对重点企业开展帮扶，组织开展好“安全生产月”活动。

（三）部门精准执法（11月底前）。按照危险化学品重大事故隐患判定标准和重点检查事项，聚焦企业专项行动开展情况，深入企业、一线开展精准执法检查，严查各类非法违法和违规违章行为。要建立健全本单位重大事故隐患排查治理台账，实行清单化管理。通过差异化的执法处罚措施强化政企互信，推动企业真查真改并按规定主动报告重大事故隐患。

（四）总结提高（2023年12月）。全面总结专项整治取得的成效，系统梳理好经验、好做法，积极推动互学互鉴，不断完善安全生产制度措施，健全完善长效工作机制。

六、工作要求

（一）强化组织领导。工作专班要把专项行动作为提升安全生产治理体系和治理能力现代化水平的重要抓手，要采取“领导+专家”监督检查方式，要建立清单管理、整改销号、定期调度、督导考核等工作机制，提高督导检查专业性和工作质效。

（二）加强统筹协调。要结合2023年危险化学品安全监管工作要点，结合我街道危险化学品行业实际，及时掌握工作情况，分析问题，确保年度工作任务顺利完成。

（三）加强信息报送。各社区居委会、辖区各单位要分阶段总结专项行动开展情况，自6月份起，每月1日前报《鲁山县危险化学品重大事故隐患专项排查整治2023行动进展情况调度表》。

                                                      2023年6月2日