2023年，鲁山县深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府关于法治政府建设的决策部署，坚持依法治县、依法执政、依法行政共同推进，连续4年获全市法治考核优秀等次。现将有关情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想，高位推动法治政府建设。坚持在县委的领导下推进法治政府建设，及时调整县法治政府建设领导组织，县政府常务会议多次听取法治政府建设情况汇报，坚持每季度学法，常态化开展习近平法治思想学习培训。印发2023年度法治政府建设有关工作安排，对成员单位职责进行明确分工。积极开展省级法治政府建设示范县创建，高规格、多轮次召开全县创建动员会、推进会，成立由县委书记任政委，县长任指挥长，相关县领导任副指挥长的创建指挥部，制定鲁山县示范创建工作方案，对100项创建指标进行分解，整理、上传创建资料110余册，顺利完成第一环节申报。

二、健全政府机构职能体系，依法全面履行政府职能。深化“放管服效”改革，持续推进“三集中、三到位”、政务服务“三个无审批”，编制《鲁山县行政许可事项清单》，涉及的38个单位已全部进驻行政服务大厅，梳理进驻事项负面清单13项并通过政府门户网站向社会公开，2218项审批服务事项全部录入河南政务网，“最多跑一次”100%全覆盖。全面清理涉企收费、摊派事项和各类评比达标活动，进一步优化法治环境，改善投资市场环境，降低企业政策性成本，营造出便捷、灵活、透明、高效的营商环境。2022年度我县营商环境全省评价综合成绩全省第37名，较2021年度提升35个位次。

三、规范决策行为，不断提升行政决策公信力和执行力。在县政府门户网站发布年度重大行政决策事项目录，对县级政府行政规范性文件、会议纪要等涉法事项，全部实行前置合法性审查。全面推行政府法律顾问和公职律师制度，在全市率先实现具有行政执法权的行政机关公职律师全覆盖。印发《鲁山县规范性文件管理办法》《鲁山县行政规范性文件建议审查制度》等文件，为强化行政规范性文件管理等工作提供制度遵循。全年对政府行文政策及合法合规性审核70余起，对合同(协议)等重大决策和重要事务的合法性审查60余起，县级政府行政规范性文件合法性审查4起，备案文件4份；县直单位及乡镇政府行政规范性文件合法性审查18起，备案文件18份。定期开展行政规范性文件清理，共保留县级政府规范性文件195件、拟修改5件、废止51件，确保法制统一。

四、深化行政执法体制改革,全面推进严格公正文明执法。规范乡镇综合执法队伍建设，加快实现县级综合行政执法队伍“局队合一”和乡镇(街道)“一支队伍管执法”,鲁山县各乡镇司法所加挂行政执法协调监督办公室牌子，有效推动赋权工作；先后开展全县学习贯彻习近平法治思想暨服务型行政执法比武、服务型行政执法“微宣讲、走基层”等活动，制作微视频20余期。做好行政执法证件管理，2023年新申领行政执法证425个、行政执法监督证15个。深入开展涉企行政执法突出问题专项督查和行政执法突出问题专项整治工作，梳理行政执法突出问题12条，下达《行政执法监督意见书》10份，建立工作台账并按时销号。

五、完善突发事件应对处置制度，依法预防处置重大突发事件。坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，严格依法实施应对举措，建立健全各类突发事件应急处置预案，并在政府门户网站进行公开。因时因势优化完善防控措施，研究开发“智慧应急APP”，形成县乡两级“线上+线下”齐抓共管局面。明确突发事件分级分类应对机制，全县开展各级各类应急演练80余次、累计参演2万余人（次），依法预防处置突发事件能力明显提升。

六、运用多种法治方式，依法有效化解社会矛盾纠纷。充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，2023年累计收到行政复议申请51件，受理41件，结案31件，调解（和解）案件终止11件。坚持和发展新时代“枫桥经验”，通过实施“三三”工程，累计化解矛盾纠纷22400余件，调成率达98%，先进经验先后被《法治日报》《河南法制报》等国家、省级媒体报道，“三员联动”做法在全市大力推广。坚持运用法治思维、法治方式解决信访问题，2022年度全省平安建设考核我县获得优秀等次。强化普法宣传，举办法治杯全国征文和摄影大赛，创作法治文艺作品10余部。打造特色法治文化阵地，编辑“法润鲁山”法治文化书籍，在全省精准普法推进会暨“八五”普法中期评估验收部署会上作交流发言。

七、构建严密法治监督体系，强化对行政权力制约监督。2023年，县政府办理人大代表建议、政协委员提案263件，满意率达100%。加大统计执法检查力度，依法全面履行审计监督职责，全年安排审计项目48个，提出审计建议69条，移送事项6起。加强政府督查，全年开展专项督查80余次，编发政务督查14期。全面主动落实政务公开，依法依规做好政府信息依申请公开。健全我县常态化府院、府检双联动工作机制，行政诉讼败诉率低于全省平均水平。

八、全面建设数字法治政府，加快实现政府治理现代化。对632类政务数据进行资源挂载，实现政务数据共享交换。不断加强“互联网+监管”建设，全县各单位共认领监管事项目录清单2553项，监管事项主项覆盖率95.90%，实现了15个重点领域50个抽查检查事项全覆盖。谋划“数智鲁山”可视化系统建设项目，围绕“一三二+N”体系建设，提升智能化应用能力和水平。

我县的法治政府建设工作虽然取得一定成绩，但仍存在一些差距和不足，如：法治政府建设整体推进力度需进一步发力，乡镇推进力度不够均衡，部门协同联动还有待加强。

2024年，我县将坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持党对法治政府建设的全面领导，深入推进依法行政，持续优化法治化营商环境，全面推动法治政府建设各项工作，不断提升群众法治获得感和满意度，为建设生态文化美丽富强现代化新鲁山提供有力法治保障。

2024年2月22日