根据县委统一部署，2024年1月8日至1月27日，县委第四巡察组对县教体局党组进行了巡察。2月26日，县委巡察组向教体局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

   一、以高度的自觉和强烈的责任担当，切实抓紧抓好巡察整改工作

   整改期间，县教育局党组坚持严字当头，突出问题导向，积极整改，逐项销号，认真落实各项整改工作。截至目前，十五届县委第八轮巡察“回头看”教体局党组共反馈四个方面共42个问题，其中已完成整改39个，未完成3个，整改率93%；建章立制4项，开展专项整治2个，制定整改措施 111条，完成整改措施106条，组织处理78人，党纪政务处分1人，退还金额141301元。移交信访事项3项，已完成3项，办结率100%。

   二、坚持对账销号，逐项逐条真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效

   局党组认真按照县委巡察组反馈的问题，坚持问题导向，强化有力措施，对能立即整改的，立行立改。对近期不能完成的，长期推进，跟踪督促，做到不回避问题，不推卸责任，确保整改取得实效。

   （一）擦亮鲁山教育金字招牌持续发力不够，办人民满意教育还有差距

   （1）“双减”落实不到位。部分学校对“双减”工作认识不到位，存在要求学生到校过早、学生作业负担过重、课后延时服务落实不力等现象。大部分小学没有严格落实延时服务相关规定，简单将延时服务变相成为讲授新课、集体“补课”或布置新作业。

   整改落实情况：一是局党组在学校醒目位置公布了举报电话，畅通举报途径，收集问题线索。二是1月23日，教体局组织相关科室和5个中心校对城区的办学行为和落实“双减”情况进行了交叉检查，不断压实责任。三是局党组对3起违反“双减”政策的学校进行通报，并对相关责任人进行了约谈、批评教育等处理。四是1月8日，教体局印发了《鲁山县小学办学行为管理规定》，强化学校“双减”管理，切实落实上级有关政策。

    整改进度：已完成，长期坚持。

   （2）落实体育政策有差距。学校体育课开展不规范，存在重智育轻体育倾向。全县264所中小学体育教师及体育课开展不能达到相关要求。

   整改落实情况：一是局党组要求全县264所中小学上报本校课程表，课程分担表，承诺书，确保各校开足体育课。二是教体局体育科对各部分学校体育课的开设情况进行了实地检查并发通报1期。三是教体局印发了《中小学体育学科教育教学质量考评细则》，督促学校对体育课的重视，严格落实上级有关体育政策。四是2024年招教中安排体育教师5名，同时安排有体育特长的教师兼职体育课，确保落实体育政策。

   整改进度：已完成，长期坚持。

   （3）义务教育“两集中”推进缓慢。按照省教育厅要求“2024年消除（分流）100人以下教学点”，我县共有100人以下教学点179所，截止目前共撤并整合40所，如期完成任务差距较大。

   整改落实情况：按照省市要求2024年拟撤并整合学点80所，相关方案、项目学校已报市教体局通过。

   整改进度：已完成。

   （4）安全隐患排查不彻底。部分私立学校对校园安全重视不够，存在安全隐患。部分学校存在被子在电线上晾晒、燃气锅炉安装不符合要求、空调电源线直接接入电闸内，宿舍内私拉插排、插头未设防护措施等现象。

   整改落实情况：一是1月21日-25日，根据局党组安排，教体系统开展安全隐患大检查活动，隐患排查后各学校建立了相关台账，制定相关防范措施。二是教体局民管科向部分学校下发了安全整改告知书并约谈了两所学校校长。三是部分学校开展了消防演练，进一步提高了师生的防范能力。

   整改进度：已完成，长期坚持。

   （5）校园安保力量薄弱。全县中小学安保队伍总体数量不足且年龄偏大，不能有效保障校园安全。

   整改落实情况：一是按照局党组要求各级各类学校成立了安保小组。二是城区大范围学校与属地派出所、特巡警大队、学生家长代表联合成立了护学岗。三是育英等高中更换了年龄超过70岁的保安，聘请身体素质好，有责任心的人员，有效保障了校园安全。

   整改进度：已完成，长期坚持。

   （6）师德师风建设发力不足。师德标兵等先进典型巡讲活动开展不足，示范引领作用发挥不充分；师德考核不细致，缺乏学期中段的过程性考核，在职教师有偿办班现象依然存在。

   整改落实情况：一是根据局党组安排，师训科在全县中小学校范围内举行一次师德师风主题征文比赛，提高了教师对加强师德师风教育的认识。二是局党组举办了6场师德标兵、师德先进个人、最美教师为主体的师德师风报告团巡讲活动，起到了一定示范作用。三是局党组严肃查处了7名教师违反师德的问题。四是制定完善了《师德师风考核方案》，加强对教师师德过程性考核和管理。

   整改进度：已完成，长期坚持。

   （7）校园法制教育不够扎实。校园法制氛围不浓，校园欺凌问题时有发生。

   整改落实情况：一是3月21日，鲁山县人民法院、人民检察院、公安局、司法局、教体局联合印发了《“法制宣传进校园、护航青春助成长”活动实施方案》，根据方案要求，各学校开展了防欺凌教育、报告会、主题班会，开设了法制教育专栏等。二是全县326所学校配备了法制副校长，进一步强化法制教育。

   整改进度：已完成。

   （8）组织领导不够有力。2011年12月营养改善计划实施以来，县营养改善计划领导小组在成员及其负责人多次变更的情况下，长达12年未调整。

   整改落实情况：一是2023年10月鲁山县人民政府印发文件对鲁山县农村义务教育学生营养餐改善计划领导小组进行了调整。二是印发了《鲁山县农村义务教育学生营养餐改善计划实施方案》，明确了职能职责，加强了对学校营养餐的管理。

   整改进度：已完成。

   （二）履行管党治党责任传导不够不力，持续推动“三不腐”建设韧劲不足

   （1）监督责任履行不到位。局党组开展的廉政谈话针对性不强，未能结合个人工作职责开展谈心谈话，谈话内容基本雷同。局党组2022至2023年以来虽然开展了以案促改，但成效不明显，没有达到以身边事教育身边人的效果，违规违纪现象频发。

   整改落实情况：一是2024年3月15日，局党组向班子成员发放了“一岗双责”工作清单和谈心谈话记录表，要求党组书记与班子成员、班子成员与分管领域科室负责人围绕巡察整改反馈问题对分管领域人员开展针对性谈心谈话。二是3月6日，局党组安排有关人员对3个单位的作风纪律、八规四风等情况进行了检查，对发现的问题，责令其限期整改。三是选取教体系统典型案例开展常态化以案促改，以身边事教育身边人。

   整改进度：已完成，长期坚持。

   （2）项目监管机制不健全。局党组对项目管理重视不够，项目管理的各项制度还不够健全，项目管理一人从立项到验收一管到底，存在廉政风险。

   整改落实情况：一是排查了校建工程风险点，制定相应措施。二是调整了计财科校建项目管理模式，定人定岗，实行项目立项、招标、施工、验收切块管理。三是修订完善了校建项目管理制度。四是加强计财科工作人员的业务培训，提高了项目监管的本领。

   整改进度：已完成，长期坚持。

   （3）项目谋划协调不够。磙子营第七小学小杜庄学点于2021年6月建成，教学楼前部分土地性质为基本农田，致使二期附属工程无法施工，目前未投入使用。

   整改落实情况：一是2023年12月15日，经国土资源局查询小杜庄学点教学楼前部分土地性质已变为建设用地；2024年3月10日，小杜庄教学楼附属工程已竣工验收，同时教学楼也投入使用。二是计财科完善了《鲁山县教体系统建设项目实施细则》，加强项目谋划前期可行性分析，确保建设项目顺利施工，投入使用。

   整改进度：已完成。

   （4）票据不合规。2023年，局机关、7个中心校及10所学校购买复印纸等物品116笔合计金额51.21万元，存在白条入账、无经手人签字、无清单等现象。

   整改落实情况：一是4月11日，计财科邀请县财政局会计股专业人员对学校财务人员培训了《中小学财务管理制度》，其中要求财务人员对票据认真审核，把好最后一道关，杜绝白条、不规范票据入账。二是审计科对内部审计发现问题进行了通报，对学校公用经费支出提出相关要求，进一步规范财务支出。

   整改进度：已完成，长期坚持。

   （5）固定资产应计未计。2023年局机关及14所学校购买61笔合计金额38.17万元的电脑、扫描仪等物品未计固定资产。

   整改落实情况：一是4月11日，组织各学校及局机关财务人员学习了《平顶山市市级行政事业单位通用资产配置标准》、《平顶山市市级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》等文件，要求各学校对建立固定资产台账。二是4月30日，教体局印发了《关于进一步加强中小学、幼儿园财务管理工作的若干意见（实行）》，要求各学校加强固定资产采购和使用管理，目前，所有学校完成了固定资产登记工作。三是5月10日，计财科组织相关人员对部分学校的固定资产登记进行了检查。

   整改进度：已完成，长期坚持。

   （三）贯彻落实新时代党的组织路线有差距，干部队伍建设存在薄弱环节

    （1）责任落实不到位。局党组对意识形态工作重视不够，领导班子分工不够明确，未能把责任落实落细。

   整改落实情况：一是组织党组、机关及二级机构、中心校持续学习习近平总书记关于意识形态工作系列重要讲话和指示精神，学习有关规章条例。3月11日，机关例会学习了《中国共产党宣传工作条例》和《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》；3月14日，制做了两个关于意识形态工作的版面在局机关进行宣传；3月15日，局班子会议又对《中国共产党宣传工作条例》和《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》进行了学习。二是局机关和教育系统各单位签订《党风廉政建设目标责任书》以及《综治和平安建设目标责任书》，明确意识形态工作相关要求。三是建立了党组班子联系指导意识形态工作机制，强化了班子成员抓意识形态的主体责任，落实了“一岗双责”要求。

   整改进度：已完成，长期坚持。

   （2）中心组学习不深入。2023年度局党组理论中心组学习记录，8本记录中5本学习时间、内容不一致。

   整改落实情况：一是4月13日，教体局班子认真学习《学习宣传贯彻落实<中国共产党巡视工作条例>的具体措施》，强化对巡视巡察工作的深刻认识。二是印发了《中共鲁山县教体局党组2024年度理论学习中心组分专题集体学习安排意见》，加强学习指导。三是制定了2024年度教体局党组理论学习中心组学习计划。四是局党组对学习记录进一步提出要求和规范。

   整改进度：已完成，长期坚持。

   （3）主题教育成效不明显。教体局各级党组织和党员检视问题没有紧扣教育工作实际，整改措施不细不实。

   整改落实情况：一是3月29日，教体局班子认真学习习近平总书记关于不断巩固拓展主题教育成果的重要讲话精神。二是局党办对主题教育开展情况进行“回头看”，对不规范的内容进行了整理完善。三是党组书记、局长刘兵战要求班子成员强化主题教育成果运用，指导好分管领域和分管学校的各项工作。

   整改进度：已完成，长期坚持。

   （4）组织制度执行不规范。机关党委对党支部业务指导不够，一级抓一级的党建工作机制作用发挥不充分，机关党委2019年成立以来未开展党组织书记述职述责工作，也未进行党支部年度考核，基层组织建设还存在薄弱环节，抽查教研室联合支部等10个党支部2022、2023年“三会一课”开展情况，存在民主评议、主题党日记录缺失等现象。

   整改落实情况：一是每月月初对党员集中学习和主题党日活动进行提醒，必要时安排具体内容。二是4月2日，举办基层党务工作者培训，对各中心校党总支和党支部的党建办主任在“三会一课”规范记录方面进行培训。三是4月1日—5日，对基层党支部“三会一课”记录本进行调阅，对发现的问题，要求限期整改。四是对基层组织建设定期开展监督指导。

   整改进度：已完成，长期坚持。

   （5）选调程序执行不严格。2023年9月，个别中心校未按教体局农村教师进城公开选调程序，擅自将农村学校未满三年服务期的五名特岗教师，调整到县城小学任教。

   整改落实情况：一是对擅自将农村学校未满三年服务期调整到县城任教的中心校校长诫勉谈话、书面检讨的处理。二是对未满三年服务期的特岗教师，本期结束回原单位上班。三是局师训科对城区其它学校开展了排查工作，未发现擅自调动教师的现象。四是师训科组织学习了《河南省教育厅等四部门关于特岗教师招聘办法和岗位设置的通知》，进一步加强对特岗教师的管理。

   整改进度：已完成，长期坚持。

   三、注重标本兼治，不断巩固拓展巡察整改成果

   下一步，我们将着力对带有普遍性的问题上升为制度，持续抓好整改落实，加大制度执行力度，把整改任务融入日常工作，立足长远，举一反三，坚持标本兼治，不断巩固扩大整改成果。

   （一）继续加大整改力度。落实局党组坚持抓整改落实力度不减，对县委第四巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

   （二）建立健全长效机制。针对县委第四巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。

   （三）严格落实党组主体责任。坚持党要管党、从严治党，严格落实局党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。  

   欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话5898889；邮政信箱467300；电子邮箱lsxjtjjcs1@163.com

                                                                2024年6月16日