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- lszcz/2023-00001
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赵村镇集中开展安全生产 “六查一打”专项行动工作方案
为深刻汲取近期其他地区发生的重特大事故教训,切实做好安全防范工作,严防群死群伤事故发生,按照省、市、县工作安排,结合当前我镇安全生产特点,突出重点行业领域,决定在全镇范围内开展安全生产“六查一打”专项行动,特制定本工作方案。
一、总体要求
深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神,落实党中央、国务院和省、市、县党委政府决策部署,统筹发展和安全,坚持人民至上、生命至上,坚持安全第一、预防为主,压紧压实安全生产责任,全面排查整治各类风险隐患,坚决有效遏制各类事故发生,全力推动全镇经济社会高质量发展。
二、工作目标
通过开展劳动密集型企业消防安全隐患专项排查整治、仓储行业消防安全隐患专项排查整治、建筑施工领域安全隐患专项排查整治、危险化学品领域安全隐患专项排查整治、矿山领域安全隐患专项排查整治、燃气领域安全隐患专项排查整治,严厉打击烟花爆竹违法犯罪行为专项行动,及时消除一般隐患,彻底整改重大事故隐患,有效稳控安全形势,严防生产安全事故发生,确保全镇安全生产形势持续稳定。
三、时间安排
从2023年12月1日起至2024年3月底。
四、主要内容
(一)劳动密集型企业消防安全隐患专项排查整治。镇消防服务中心牵头实施,其他有关部门配合。针对企业建筑未经审批建设、违规改建扩建、主体责任不落实、疏散通道不畅通、设施器材配备不到位等突出问题,聚焦同一时间容纳30人以上,从事制鞋、制衣、玩具、肉食蔬菜水果等食品加工、家具木材加工的劳动密集型企业,特别是仓储与厂房合用场所,产业聚集区内一个标准厂房由多个企业合租合用的储存、生产共用场所,各乡镇帮扶车间等重点企业和场所,深入开展消防安全专项排查整治。
(二)仓储行业消防安全隐患专项排查整治。镇消防服务中心牵头实施,其他有关部门配合。针对企业建筑未经审批建设、违规改建扩建、仓库内违规设置办公室和员工宿舍、主体责任不落实、违规用火用电、占用疏散通道、设施器材配备不到位等突出问题,聚焦仓储物流场所,深入开展消防安全专项排查整治。
(三)建筑施工领域安全隐患专项排查整治。镇村镇规划建设管理办公室牵头实施,其他有关部门配合。针对塔吊、起重机械、深基坑、高边坡、高支模、脚手架、临时用电用火、施工机械设备等危险性较大的分项工程安全隐患,以及施工企业无相关资质证书或超越资质范围承揽工程及非法分包、转包工程,违法改建扩建和挂靠、无证上岗、现场安全管理混乱、教育培训不到位、未批先建、盲目赶工期、抢进度和冬季恶劣天气强行组织施工,防滑、防冻、防火、防坍塌、防中毒窒息工作措施不落实等突出问题,聚焦集中开工的重点项目、市政工程、工地临时搭建工棚等场所,以及城乡群众自建房等,深入开展建筑施工领域安全隐患整治。
(四)危险化学品领域安全隐患专项排查整治。镇应急管理办公室牵头实施,其他有关部门配合。针对未经审批建设危险化学品生产储存建设项目,超许可范围生产经营危险化学品,危险化学品建设项目超期试生产,在现役化工装置上进行小试、中试、工业化试验,装置设施带“病”运行,具有爆炸性风险的场所区域人员聚集,无证上岗、无证作业,特殊作业、检维修及开停车等重点环节安全风险防控措施不到位,随意停用、关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备等安全设施,随意摘除、关闭安全联锁设施,防冻凝、防爆炸、防中毒措施不落实等突出问题,聚焦危险化学品生产、储存、经营、运输和废弃处置等各环节,深入开展危险化学品领域隐患专项排查整治。
(五)非煤矿山领域安全隐患专项排查整治。镇应急管理办公室牵头实施,其他有关部门配合。针对岁末年初矿山企业的超能力超强度、赶工期赶进度、违法违规建设生产、违规转包分包;地下矿山隐蔽致灾因素普查不深不细、治理措施不实,动火作业未按规定程序审批、现场管理混乱,入井人员自救器使用不熟练,井筒及提升运输设备设施结冰仍继续运行;露天矿山边坡、台阶参数与设计不符,运输道路、作业平台结冰未采取防滑措施;尾矿库未按设计要求实施冰下放矿,排洪设施受冰冻灾害影响仍继续排尾等突出问题,聚焦非煤矿山冬季安全生产特点,深入开展非煤矿山领域安全隐患专项排查整治。
(六)燃气领域安全隐患专项排查整治。镇村镇规划建设管理办公室牵头实施,其他有关部门配合。针对无证经营、违规充装、非法掺混二甲醚、占压燃气管道、生产和销售不符合产品安全标准的燃气具及配件、在不具备安全的场所储存和使用燃气、擅自改装和拆除燃气设施、使用国家明令淘汰的燃气具和连接管、餐饮等经营场所未规范安装使用报警器等突出问题,聚焦企业经营、生产充装、输送配送、用户使用、燃气具生产流通使用等重点环节,以及餐饮企业等人员密集场所,深入开展燃气领域安全隐患专项排查整治。
(七)严厉打击烟花爆竹违法犯罪行为专项行动。鲁山县公安局赵村派出所牵头实施,其他有关部门配合。针对非法生产烟花爆竹,在仓库、民房等非法储存烟花爆竹,以及销售、运输、燃放烟花爆竹等过程中存在的违法犯罪行为,聚焦重点地区、重点场所、重点人员、重点时段,要牵头依法依规予以严厉打击。
其他负有安全生产监管职责的部门也要结合本行业实际,制定工作方案、成立专班,深入开展安全隐患专项排查整治,确保行业安全形势持续稳定。
五、工作要求
(一)加强组织领导。各行政村、各有关部门要清醒认识当前安全生产面临的严峻形势,进一步增强做好安全防控的政治自觉、责任自觉和行动自觉。镇安委会成立“六查一打”指挥部,镇党委副书记、镇长王天阳任指挥长,党委副书记、政法委员王耀鹏,党委委员、副镇长樊晓飞,副镇长宋德权任副指挥长,其他各有关部门主要负责同志为成员。各行政村也要加强组织领导,成立工作专班,明确责任分工,全力推动“六查一打”工作扎实深入有效开展,严格防范安全风险,坚决遏制各类生产安全事故发生。
(二)严格落实责任。“六查一打”专项行动由消防、规划办、应急、公安等部门牵头组织实施,要成立工作专班,明确责任分工,相关部门做好配合工作。负责文旅、教育、交通等其他有关部门也要按照“三管三必须”原则,结合本行业领域实际,成立工作专班,进行安全隐患专项排查整治。各牵头部门要按照点面结合、各有侧重的原则,进一步明确责任分工,制定并细化专项工作方案,确保“六查一打”专项行动取得实效。
(三)严密组织实施。抽调专业力量严格执法,成立专班跟进落实”,灵活运用突击检查、明查暗访、多部门联合检查等多种方式,综合运用通报、提醒警示、挂牌督办、事故提级调查、巡查、重点管理等措施,推动安全生产责任落实,确保工作开展扎实有效。各行政村也要参照落实,采取有效措施推动“六查一打”专项行动深入开展。
(四)严肃问责问效。各行政村,各有关部门要切实履行属地管理责任和部门监管责任,加大本辖区、本行业领域安全隐患排查整治力度,采取“一案双查”、集中约谈、集中曝光等方式,倒逼各类问题隐患及时整改到位。严格责任倒查工作机制,对存在问题却查不出或查出后跟踪整改不到位导致发生事故的,严肃追责问责,构成犯罪的移送司法机关追究刑事责任。
附件:赵村镇“六查一打”专项行动指挥部及工作专班情况
附 件
赵村镇“六查一打”专项行动指挥部及工作专班情况
指 挥 长:王天阳 镇党委副书记、镇长
副指挥长:王耀鹏 镇党委副书记、政法委员
樊晓飞 镇党委委员、副镇长
宋德权 镇副镇长
成 员:赵建涛 镇应急管理办公室主任
田三军 镇村镇规划建设管理办公室主任张 辉 消防服务中心主任
赵泉水 鲁山县公安局赵村派出所所长
指挥部办公室设在镇应急办,办公室主任由镇党委委员、副镇长樊晓飞兼任,办公室副主任由镇应急办主任赵建涛兼任,负责指导协调全镇各有关部门和单位扎实开展“六查一打”专项行动,定期对各行政村,各有关部门工作开展情况进行统计汇总,并上报县安委会办公室。
指挥部下设7个工作专班,组长由各牵头部门主要负责人担任,成员由牵头部门和配合部门相关人员组成,在各自的专项行动方案中明确。
一是劳动密集型企业消防安全隐患专项排查整治专班。(牵头单位:镇消防服务中心,配合单位:中心校、公安派出所、经济发展办公室、村镇规划建设管理办公室、公共服务办公室、应急管理办公室、乡村振兴办公室、供电所等)
二是仓储行业消防安全隐患专项排查整治专班。(牵头单位:镇消防服务中心,配合单位:公安派出所、经济发展办公室、自然资源所、村镇规划建设管理办公室、公共服务办公室、应急管理办公室、乡村振兴办公室、供电所等)
三是建筑施工领域安全隐患专项排查整治专班。(牵头单位:镇村镇规划建设管理办公室,配合单位:自然资源所、消防服务中心等)
四是危险化学品领域安全隐患专项排查整治专班。(牵头单位:镇应急管理办公室,配合单位:经济发展办公室、公安派出所、环保所、村镇规划建设管理办公室、消防服务中心等)
五是非煤矿山领域安全隐患专项排查整治专班。(牵头单位:镇应急管理办公室,配合单位:公安派出所、自然资源所、环保所、村镇规划建设管理办公室、消防服务中心等、供电所等)
六是燃气领域安全隐患专项排查整治专班。(牵头单位:镇村镇规划建设管理办公室,配合单位:经济发展办公室、中心校、公安派出所、公共服务办公室、自然资源所、乡村建设办公室、应急管理办公室、消防服务中心等)
七是严厉打击烟花爆竹违法犯罪行为专项行动专班。(牵头单位:公安派出所,配合单位:环保所、应急管理办公室等)