今年以来，尧山镇在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕党建引领、乡村振兴、经济发展的工作目标，守底线、抓衔接、促振兴，抓人居环境改善，坚持“以文塑旅、以旅彰文”，不断丰富新业态、汇聚新动能、激发新活力，推动文旅融合发展，确保了尧山镇社会大局稳定，较好的完成了全年的各项目标任务。现总结如下：

镇党委、政府每周一召开班子会议，班子成员按照责任分工汇报自己所分担任务的完成情况及工作中遇到的困难，共同研究解决问题的办法，及时破解发展中的难题。每周一工作例会，安排本周重点工作，全部实施清单化管理，镇纪委、党政办对工作落实情况进行抽查督导，对纪律涣散、工作不力的责任人进行诫勉谈话和党纪政纪处分，实行《机关工作人员千分制考核》，对勤政廉政、工作突出的给予通报表扬，平时督导情况与年底评先评优挂钩，全面激发内在工作活力、狠抓各项工作落实。

一、2023年工作完成情况

（一）党建工作责任目标完成情况

1.完成组织建设方面工作，包括基层党建规范提升、农村党支部建设、非公有制企业党建工作、“三项经费”管理工作等；

2.完成全镇22个行政村“五星党支部”创建，成立五个工作专班，分别负责具体工作。其中上坪村、下沟村创建五星党支部，尧山村、四道河村、马公店村、想马河村创建四星党支部，其余村创建三星党支部。

3.完成县委重大决策执行方面工作，包括落实镇党委书记抓基层党建工作台帐、党群服务体系规范化运行、“五星党支部”创建、党群连心工程，发挥党建统领作用、助推乡村振兴等；

4.完成党风廉政建设工作；

5.完成意识形态领域思想宣传工作；

6.完成统一战线及工商联作用发挥工作。

（二）经济发展责任目标完成情况

1.截止十月份完成地区生产总值32462万元，同比增长8%；

2.截止十月份完成第三产业生产总值20199万元，同比增长12%；

3.截止十月份完成财税收入1079万元；

4.截止十月份完成固定资产投资16160万元；

5.截止十月份完成新入库投资项目11个。

（三）“三个一批”项目基本情况

2023年全镇“三个一批”项目4个，总投资金额为20900万元。2023年计划投资16300万元，占总投资的78％。完成投资16300万元，占全年计划投资的100％。

2023年全镇招商引资项目共计19个，总投资金额254161.24万元，其中省内投资金额为240661.24万元，省外投资金额为13500万元。

（四）平安建设完成情况

根据农户、景区、民宿情况按照就近原则划分了148个网格，不断优化网格设置、配强网格力量、规范网格运行，积极响应广大群众诉求，让和谐、稳定、安全的社会环境成为社会经济发展的有效保障。大力推进一村一警建设，由包村民警担任村党支部副书记或副主任，全程参与村级事务。组织民警、治安巡逻员、普通民兵常态化开展社会治安巡逻防控和肇事肇祸精神病人管控等各项工作，定期开展反邪教、禁毒铲毒、防电信诈骗、防养老诈骗宣传，有效防止了刑事案件和民事案件的发生。大力宣传综治保险，投保群众2194户；排查各类矛盾纠纷86起，化解79起，接访207起826余人次，立案207件，立案受理率达到100%，其中网访转办12起，群众来信来电来访195起，已处理结案195件。

（五）安全生产工作完成情况。

全面开展暑期未成年人防溺水工作，加大重点时节整治工作力度，重点排查旅游企业、中小学校、幼儿园周边的治安整治。开展安全生产大排查、大整治集中攻坚行动，对九小场所沿街门店进行消防达标创建工作，检查九小门店120余家，发现问题消防、安全隐患22处，整改22处。检查3家景区游乐设施，发现问题6处，整改6处；检查中小学、饭店、酒店等18家食品加工、储存问题，发现隐患3处，现场整改3处。在镇区内各景点、企业单位、敬老院开展消防、防汛演练4场次，参加人员300余人次。另外，在5·12防灾减灾日、6月安全生产月，组织出动宣传车辆，制作展板横幅和宣传页，加大宣传力度。全年召开防汛专题会议12场次，开展防汛演练2场次，参加演练人员90余人。储备铁锹、麻袋、报警器等防汛物资折合人民币共计10万余元。

（六）巩固脱贫攻坚工作成果与乡村振兴工作完成情况

全镇围绕“三落实一巩固”工作目标，突出抓好帮扶产业，带动群众增收，深入开展防返贫动态监测帮扶工作，基础设施建设，人居环境改善等工作，取得了明显成效。

一是脱贫成效更加巩固。严格落实“四个不摘”要求，扎实开展防返贫致贫动态监测工作，全镇共有监测户315户863人，其中风险消除 158户515人，风险未消除 157户 348人。2023年新识别监测对象27户89人，风险消除20户54人，做到了应纳尽纳。落实教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策，脱贫家庭学生享受教育补助515人，学前教育补助67人，义教补助386人，高中教育补助62人。享受雨露计划政策全年共103人。设置公益岗位535个，最大限度的增加就业岗位、拓宽增收渠道、提高贫困群众自主增收能力。实施“三险一救助”，为全体脱贫户缴纳中原农险每人每年180元，为未消除风险监测户缴纳每人每年100元防返贫保险。广泛宣传金融扶贫政策，全年68户农户贷款金额240万元，落实整村授信后信用贷款（邮政银行）317户贷款5372万元，农业银行信用贷款92户贷款金额1420万元。开展“人人持证、技能河南”实用技能培训班4期，人人持证累计培训710人，其中脱贫人口263人。

二是人居环境展现新颜。实施镇区保洁公司化运营，全镇垃圾统一由首创公司进行处理，达到了日清日扫，镇区路灯、排污等基础设施定期维修。每周二、周五组织全镇公益性岗位开展“一部四沿五旁”专项整治，确保全镇无乱堆乱放、垃圾乱扔的现象。打造上坪村-尧山村-马公店村-大庄村和美乡村示范片区，从大庄至镇区建设打造游园6处；治理河道4000米，清淤清障、加固河堤、构筑水坝，打造观光水系；在示范片区内大力开展厕所革命，实施户厕改造300余户。创新了“户分类、村收集、县收运、集中处置”的垃圾治理新模式，实现生活垃圾资源化、无害化处理。开展“一宅变四园”运动和五美庭院创建活动，实现了村庄变公园、庭院变花园。协调资金3400万元对上坪村至霍庄村公路进行美丽公路提档升级。

三是抓好文旅产业带动。成立鲁山县尧山商会并成功召开第一次会员大会，以“总部+基地”发展模式为思路，大力推动返乡创业总部经济发展，吸引一批优秀文旅“龙头企业”入驻我镇。以上坪村精品民宿产业集群为引领，贾店村伴山伴泉、蓝海归野垣、溪山境语等民宿相继建成运，马公店畔山隐宿、上坪溪涧坪语、想马河陌野等民宿及那年那夕提升项目正在加快建设中。依托镇域内丰富文化资源，围绕鲁山县传统文化，策划《尧山传奇》等传统文化演绎项目，围绕红二十五军途径尧山（原二郎庙）的红色文化发掘，规划建设尧山镇红色文化场馆，红二十五军长征纪念碑，新庄村烈士陵园，文旅产业融合进一步加强。

四是狠抓基层民生工作落实。全年发放农村最低生活保障金累计484户168.288万元；农村特困人员325人，其中集中供养39人，分散供养286人，发放分散供养金308.1252万元；高龄老人补贴472人，发放32.04万元。发放农村临时救助资金4万元，帮助因病、因灾救急困难群众54户；发放孤儿救助资金3人3.04万元，无人抚养儿童救助资金3人2.772万元。

（七）社会发展责任目标完成情况

1.全面完成环境保护工作目标任务，开展旅游沿线综合整治及农村人居环境治理，开展水污染防治、土壤污染防治专项治理，建立工作专班，加强管理。镇域内AQI空气质量指数、PM2.5、PM10等空气指标均保持在优等以上。组织开展烟花爆竹禁燃禁放检查20余次，检查镇域内企业、酒店等生产排放10余家，均达到排放标准。

2.完成了文化事业和文化产业发展目标任务，开展红色文化宣讲，墨子文化宣讲等宣传活动，组织召开墨子文化研究座谈会，不断深化墨子文化研究研学。开展庆“七一”“十一”等文化展演等文化演出6次，进一步促进全镇文化事业发展。

3.完成教育事业发展目标任务，全镇义务教育入学率达100%，学前教育入学率达100%；

4.能够按时足额上缴“三金”。社会保障覆盖率达98%，基本做到应保尽保；

5.全面完成普法依法治理目标任务，扎实开展法制政府建设；

6.土地管理工作更加规范，耕地保护力度加大，完成了县政府确定的土地管理和耕地保护目标。开展农村违法占地专项治理，开展耕地非农化、非粮化专项治理，对下发的56个非农化、非粮化图斑，2个农村乱占耕地建房图斑，以及8个卫片图斑全部整改到位；

7.强化森林资源管理，严厉打击乱砍滥伐行为，巩固退耕还林及集体林权制度改革成果。

(八)完成县委工作会议、县政府工作报告等目标任务情况

1.创新谋划文旅产业融合发展。深挖资源禀赋，完善创新平台，结合我镇文旅产业资源优势，建设完成尧山镇返乡创业中心、镇文旅史馆，打造尧山镇对外展示平台。引进并培育壮大本地旅游装备制造产业总部和民宿产业集群、旅游文化产业基地，推动镇域经济社会发展提质转型、提速增效，努力把文旅产业总部经济打造成为我镇经济发展新的增长极。

2.认真开展安全生产隐患排查行动，按照“党政同责、一岗双责”的要求，压紧压实“三管三必须”责任链条，开展打击非法、违法生产经营行为，聚焦消防、燃气、交通、食品以及景区特种设备、专用车辆等安全生产工作重点，不定期、多批次开展隐患大排查；对镇区所有居民小区进行消防安全隐患排查整治，发现问题全部整改到位，进一步排除不安定因素。

3.加强旅游环境综合治理，着力优化营商环境。继续抓好311国道（上汤高速出口-木札岭段）沿线整治，升级建设上坪村口至霍庄村道路，确保旅游道路安全、通畅、优美。开展联合执法，针对旅游市场市场秩序规范进行专项治理，不断优化营商消费环境，进一步提升我镇旅游服务水平。

4.守好耕地保护和粮食安全红线，经常性开展转型综合执法，发现问题立即进行处理。完成一般耕地非粮化、永久基本农田非粮化图斑73个，面积100.7895亩；永久性基本农田流出图斑31个，面积62.92亩全部整改工作。

5.全部完成县委、县政府交办的其它事宜。

二、工作亮点

1.5月份，获得“河南省文明乡镇”荣誉称号。

2.6月份，获得河南省“万企兴万村”行动典型乡镇荣誉。

3.8月份，获得平顶山市“安全生产月”活动先进单位荣誉。

4.8月份，由平顶山市委、市政府主办的全市文旅文创大会现场会在我镇举行。

5.10月份，由平顶山市委、市政府主办的全市和美乡村建设现场会在我镇举行。

三、2024年工作计划

在今后的工作中，尧山镇将继续在县委、县政府的坚强领导下，以“三大主体”工作为根本出发点和落脚点，巩固好“三大年”活动开展成效，突出抓好乡村振兴及人居环境改善、污染防治、安全生产、重点项目建设等工作。

（一）基本思路

1.聚焦创建全国知名旅游目的地、全国乡村旅游重点镇，扎实开展尧山文化旅游生态综合体项目建设，促进旅游产业提质转型，大力推进全域旅游发展。

2.聚焦市委“四城四区”休闲康养城建设，准确把握民宿康养和文旅体验游蓬勃发展新趋势，着力构建以民宿和文旅产业为主的发展新蓝图，打造文旅康养名镇。

3.聚焦和美乡村创建工作，大力推进人居环境整治提升，科学务实编制创建规划，挖掘文化内涵，彰显乡村风情，因村制宜创建水美乡村、森林乡村、田园乡村、人文乡村。

4.聚焦防风险、保稳定、守底线，扎实开展安全生产隐患排查整改工作；下大力气进行耕地非粮化、非农化整治，守好耕地红线；大力开展三零创建，推进四治融合，确保基层治理稳定和谐，建设高水平平安尧山。

（二）目标任务

各项目标计划达到：①2024年农民人均纯收入努力增长1.5%；②2024年国内生产总值努力达到4.9亿元；③固定资产投资计划完成50000万元；④2024年财税收入达到1500万元。

（三）推进措施

一是继续巩固脱贫成效。落实“五个一”举措，完善常态化监测、定期调整的防返贫致贫动态监测机制，做到早发现、早纳入，因户施策、因人施策、精准帮扶，及时防范化解各类返贫致贫风险。

二是进一步构建文旅融合发展新格局。不断改善道路交通条件，加大配套基础设施建设；加大民宿产业建设发展，引导建成一批精品民宿和民宿聚集村。开展农家宾馆星级评定活动，改善接待条件，提升接待能力和水平。深挖资源禀赋，推进文旅融合，加快文旅产业走出去步伐，打造全国知名的尧山文旅品牌。加强对旅游秩序的规范整治，提升服务理念和服务质量，优化营商环境，进一步提升尧山镇旅游业知名度和美誉度，确保成功创建全国乡村旅游重点镇。

三是进一步推动产业发展和项目建设。坚持“六个一线”工作机制，做强主导产业，培育新兴产业，围绕“亲情招商、以商招商、联合招商、定向招商、共享招商”五大模式，不断加强招商引资工作力度，引进吸纳就业能力强、带富能力强的龙头企业。进一步加大文旅产业返乡创业总部经济实施力度，围绕文旅产业“总部+基地”“研发+制造”模式，努力把尧山镇打造成为全国知名旅游目的地。

四是进一步做好行业领域安全生产工作。按照安全生产“三管三必须”要求，落实安全生产责任，坚持安全检查和专项治理相结合，突出抓好中小学校、幼儿园、超市、KTV、宾馆等人员密集型场所的消防安全。抓好旅游景区、道路交通、建筑工地、加油站等重点领域的安全隐患排查治理。抓好烟花爆竹、危险化学品排查，坚决打击非法违法生产经营行为。加强对餐馆、酒店、农贸市场以及医疗卫生机构的监管，确保食品药品安全。

五是进一步办好民生实事。持续加强“低保、五保”兜底力度，广泛开展“两癌”筛查、“人人持证、技能河南”技能培训等惠民实事，积极开展人居环境整治、民生项目建设等工作。加快推进上坪至霍庄道路、霍庄村内道路提档升级；推动311国道改线二期项目实施，在镇区沙河北岸修建环镇路；争取镇区美丽乡村提升工程，打造宜业宜居的大美尧山。狠抓“三零”创建，持续加大民生保障及弱势群体关注力度，细化举措，加强协调沟通，确保民生实事落到实处、办出成效，不断提升人民群众的获得感、幸福感。

六是进一步抓好社会治理。加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法行为，切实维护社会公共安全，营造良好的社会秩序。健全完善突发公共事件应急处置预案，宣传普及防灾减灾知识，提高灾害处置能力和群众避灾自救能力。抓好各种矛盾纠纷排查、调解工作，抓好群众安全感和队伍满意度。落实信访调处工作机制，继续坚持党政领导带头定期接访、领导包案处理等制度，加大社会热点、难点问题的排查调处力度，规范信访秩序，畅通信访渠道，最大限度地避免群体上访和越级上访现象发生。

七是不断完善党建工作。聚焦“党群联心工程”，各级党员干部加强入户走访，针对群众所思所盼问题、矛盾纠纷苗头等突出问题开展为民服务工作，千方百计为群众解难题、办好事，持续地把党和政府的关怀温暖及时送到群众身边。加大组织建设力度，以“五星党支部”创建为抓手，持续加大创建力度。进一步强化非公有制企业的党建工作；保质保量完成县委各项重大决策；紧抓能力作风和党风廉政建设；加强思想宣传工作力度；确保统一战线和工商联发挥作用。

中共尧山镇委员会   

                                尧山镇人民政府    

                  2023年11月27日