各位代表：

现在，我代表团城乡人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年，全乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，紧紧围绕县委、县政府中心工作，聚焦年度目标，狠抓责任落实，攻坚克难，锐意进取，全力推动高质量发展。

一年来，我们集中力量抓了以下五项重点工作：

一是抓增量，经济发展稳中向上。全年完成财政收入308万元，完成固定资产投资3.7亿元；限上社会消费品零售总额1125万元；招商引资3.9亿元；规上工业1家，产值完成3991.6万元。固定资产投资入库4个项目，“四上”企业入库3家（平顶山鹏欣源物业服务有限公司、君瑞物业管理有限公司、鲁山县祥源营养科技有限公司）。拥有一批在建和计划投资项目，分别是投资1.65亿元的汝风风力发电建设项目、投资2.5亿元的星涯·宝贝窝文旅项目、投资1.1亿元的水泽国度建设项目、投资3亿元的青龙湾山野田园综合体建设项目、投资5000万元的025县道升级项目（牛王庙村至熊背段）和投资1000万元的福泽园项目等，随着这些项目的落地生根，将为团城乡发展提供更加强劲的动力。

二是抓衔接，脱贫攻坚巩固拓展。在坚持“四个不摘”的基础上，把握好政策导向，重点关注监测户的需求，围绕“三保障”和综合保障等政策，积极抓好落实。目前，住房方面：全乡所有农户住房均作了房屋评定并张贴房屋登记明白卡，确保危房不住人，住人不危房。教育方面：投入140余万元改扩建中小学教学设施，为脱贫和监测家庭学生实施“两免一补”及“营养午餐”教育帮扶政策，享受免费营养餐学生1130人，免费资金89.2万元，办理贫困家庭学生职业教育补助505人（次），补贴资金74.25万元。健康帮扶方面：积极实施健康扶贫“四道保障线”及家庭医生签约服务，群众就医条件得到改善。安全饮水方面：对全乡11个行政村全覆盖进行水质监测，实施饮水工程130余处，投资1000余万元。就业帮扶方面：对脱贫群众和监测户开展短期技能培训158人，补助31.5万元；职业教育励志奖补41人，4.1万元。六是在贫困户中安排公益性岗位302个，每年发放补助资金172.32余万元。金融帮扶方面：全乡11个行政村全部完成整村授信工作。目前，发放小额贷款户数1186户4331万元。综合保障方面：发放特困供养、低保、残疾人补贴315.6万元，社会保障各项政策做到应保尽保、应享尽享。  

三是抓建设，家园美景不断增色。按照绿水青山就是金山银山原则，坚定不移实施乡村美化亮化工作。累计发放宣传告知书4000余封，出动宣传车50余次，出动整治机械100多台次，清运垃圾400余吨，另投资230余万元，新增广场游园6处，增设水系4条，美化亮化道路16.5公里。实行生态护林员、交通护路员、卫生保洁员“三员合一”，推行“河长制”，扎实开展“六净一规范”工作，人居环境改善成效明显，打造出玉兰迎春大道、寺沟多彩田园等醉人画卷，“生态宜居星”创建比率100%。2022年4月，团城乡“国家卫生乡镇”复验合格；2023年1月，团城乡和寺沟村均被授予“2022年度河南省农村人居环境集中整治行动先进单位”荣誉称号。

四是抓治理，社会事业全面进步。以“五星”支部建设为契机，持续提升治理乡村治理能力。把支部建设、产业发展、环境治理、“三零”创建、文明新风等与群众密切相关的工作统一纳入网格管理，网格员落实党员联户制度，对走访发现、村民反映的一般性问题，及时分类处理，当场解决，确保群众诉求不过夜；对于难以处理的问题，网格员迅速上报村党支部，通过网格座谈会议，村“两委”共同商议，集中力量统筹解决，限期办理，努力实现问题诉求全收集、工作力量全进入、分级分类全处理、服务过程全评价。目前，红色网格员累计走访群众1.3万余户，为群众解决各类实际问题450余件，消除信访等各类隐患150余件（次），党员存在感、荣誉感明显提升，群众幸福感、安全感明显增强。

五是抓效能，党风政风持续向好。以县委“三大年”活动为契机，持续推进干部作风建设。深入学习总书记党风廉政建设重要论述，严格执行关于廉洁自律的各项规定，认真履行党风廉政建设责任制，坚持廉洁奉公，带头厉行节约，反对奢侈浪费。坚持民主集中制，凡属三重一大问题都经班子成员集体讨论研究决定。坚持求真务实，加强调查研究，把依法行政作为政府班子工作的基本准则，规范行政执法行为。广开言路，听取群众意见，大力推进政务公开，提高工作透明度和政府公信力。自觉接受乡人大依法监督和人民群众监督，认真办理人大议案，代表建议。未发生违纪违规行为，起到了良好的表率作用。目前进行调度监督检查40余次，不定期对机关各单位纪律作风、脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、疫情防控、人居环境等检查50余次，起到很好警示引领作用。

另外，人武、双拥、民族、宗教、工青妇、老龄、关工委等工作等开展扎实，邮政、电信、金融、粮食等其他各项工作齐头并进，保持良好的发展态势。

各位代表，2022年团城乡经济社会发展取得的良好成效，为本届政府开局之年划上圆满句号。

各位代表，这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是全乡上下勠力同心、共同奋斗的结果。在此，我代表团城乡人民政府，向全乡人民、向人大代表、向关心支持团城乡发展的各界人士表示最崇高的敬意和最诚挚的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，团城乡在发展中还存在不少困难和问题，制约全乡经济社会发展的问题和矛盾还很多，主要表现在：发展步伐仍需加快，经济总量不大，综合实力不强；大项目好项目储备不够，投资拉动能力较弱；产业结构不够优化，农业规模化、产业化、科技化程度较低；工业企业产业链不完善，规模较小，附加值偏低，对全乡经济发展和带动作用较弱；美丽乡村建设需不断推进；基础设施短板亟待补齐，公共服务供给仍有差距。干部作风有待改进，部分干部存在作风不实、担当不足、能力不强、安于现状等现象，同团城乡当下发展要求不相适应。对此，我们一定直面问题，创新突破、担当实干，采取有效措施，认真加以解决。

二、今后工作展望

今后几年，我们务必统一到中央、省、市、县决策部署上来，积极响应党的二十大精神，做好省、市、县党代会描绘的未来发展宏伟蓝图的参与者，全力以赴抓好贯彻落实。

今后政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察河南重要讲话精神，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展为主题，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，抢抓政策机遇，全面加强党的建设，着力打造乡村振兴示范乡。实现人民生活殷实富裕，生活环境显著美化，基础设施明显改善，交通网络较为完善。绿色发展理念深入人心，脱贫成果日益巩固，乡村振兴全面推进。经济结构显著改善。义务教育、医疗卫生、公共文化等基本公共服务体系日益完善，体制机制日益健全。依法行政扎实推进，人民权益得到切实保障，社会保持和谐稳定。

总体目标是：经济发展取得新成果。加快发展现代农业，工业化水平不断提升，第三产业短板不断完善。深化农村各项改革，聚力“双招双引”，加强招商引资力度、加快重大项目建设。乡域环境取得新面貌。加强国土资源保护，生态环境持续改善，农村人居环境不断优化。生活水平达到新标准。农村各项政策应享尽享，居民收入增长与经济增长相匹配，推动高质量就业创业。基础设施建设不断健全，政府效能取得新进步。防范化解重大风险体制机制不断健全，基层民主法治更加完善，依法治乡明显提升。

预期目标是：财政收入增长25%以上，固定资产投资完成6亿元以上，工农业生产总值增长15%以上，规模企业工业增加值增长15%以上，引进到位资金增长12%以上。

为实现这些目标，我们将坚定不移把新发展理念贯穿到高质量发展的全过程和各领域，重点抓好以下五项工作：

一是坚持高质量发展，社会经济更具活力。强化现代农业建设。夯实农业基础、改善农业生产条件，大力发展现代农业，推动农村土地有序流转；加快发展特色养殖，推进标准化畜禽养殖产业发展；扛稳粮食安全重任，严防耕地“非粮化”“非农化”。落实双招双引的各项政策措施，坚持领导招商、专业招商相结合，吸引外出成功人士回乡创业，力争民营经济再上新水平；大力优化发展环境，实施重点企业帮扶制度常态化，为企业提供更高效、便利、优质的服务，营造最优的投资发展环境。积极做好文化旅游深度融合，大力发展文旅、农旅、电商等新兴产业。

二是坚持城乡统筹，乡村振兴更具实效。认真贯彻“四个不摘”要求，对全乡脱贫户和低收入户扎实做好防止返贫监测预警，采取多措并举，不断巩固脱贫攻坚成果；打造“一村一品”产业项目，壮大村民集体经济，带动群众创业就业。

三是坚持生态文明建设，乡域环境更加适宜。常态化开展生态保护工作。加强秸杆禁烧和护林防火工作，确保全年零火点；巩固饮用水源建设成果，保证饮用水水质达标率100%；加强土壤污染治理管控，持续开展农村面源污染整治和散污乱企业治理。纵深推进农村环境综合整治，扎实开展生态宜居星创建活动，实现村庄美化亮化工作持续推进、常态建设。

四是坚持以人为本，群众满意度不断提升。不断改善基础设施，切实改进农村居民生活用水、用电、通行等实际问题，完善农村饮用水提升工程；继续抓好民生工程，落实好城乡低保、优抚优待、各类救助等群众关心的各项政策措施，确保困难群众得到应有关怀；加强公共服务设施建设，补齐养老机构、体育场所等短板型公益性设施；推进教育均衡发展，改进教育教学条件；常态化开展“三零”创建，坚持开门接访、带案下访，全力抓好安全生产、食品安全等工作，提升群众安全感。

五是坚持作风建设，政务服务不断完善。压紧压实“两个责任”，不断健全防范化解重大风险的体制机制，提高基层治理的工作水平。完善人人有责、层层负责、环环相扣、科学合理、行之有效的实绩考核机制，高度统一思想，切实坚定信心，凝聚发展合力，不懈怠、不拆台、不折腾，营造良好的政治生态和社会环境，努力实现既定的目标任务。

三、2023年工作安排

2023年是二十大开局之年，是实施乡村振兴的重要一年，也是我乡实现大提升大跨越的机遇期，做好这一时期的工作尤为重要。

主要预期目标是：财政收入增长7%，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，规上工业增加值增长10%。

为实现以上目标，将重点抓好以下五项工作：

一是紧抓产业品质提升，推动经济高速发展。着力提升现代农业发展层次。牢牢把住粮食安全主动权，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。支持梅花鹿养殖、食用菌产业发展，大力开发无公害农产品、绿色食品、有机农产品，发展高效生态农业。积极推进农业的适度规模经管，培育发展种养大户、家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体，积极申报省级示范家庭农场和专业合作社，提高农业生产规模化、组织化水平。稳步打造第三产业。推动文化旅游发展，做好承星崖·宝贝窝、清水河田园综合体等项目推动工作。积极争取建设用地增减挂钩指标，盘活闲置，高效用地，让项目进得来、放得下、留得住，对在建的项目要做好服务，加强监管，序时推进。加大“双招双引”力度。牢固树立发展是第一要务，招商引资是第一要事的理念，充分利用我乡农业资源丰富，劳动力供应较为充沛的优势，盘活现有建设用地，引进一批农业产业化、加工制造、文化旅游等低污染、低耗能和劳动密集型项目。坚持“为自己人办自己事”的理念，牢固树立“企业专心抓建设、政府一心搞服务”理念，继续实施重点企业帮扶制度，全面推行“保姆式”服务。  

二是巩固脱贫攻坚成效，全面推进乡村振兴。继续稳固脱贫攻坚成果。对照“两不愁三保障”和饮水安全核心指标要求，以脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因病因残因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减户为重点，继续落实好“四个不摘”，做好防范防止返贫动态监测和帮扶工作。统筹用好乡村公益岗位，落实“雨露计划”，加大村级资产收益分配管理，为脱贫户和边缘户增加收入，巩固脱贫攻坚成果。加快衔接乡村振兴。以农业生产大托管为载体，引领和带动农业产业升级；鼓励引导群众发展自身产业，开发公益性岗位广泛促进就业；完善乡村规划布局，国土空间规划，利用“三调”成果，着力构建乡域空间格局。

三是加强环境保护工作，建设生态宜居新团城。全力打好污染防治攻坚战，加强秸杆禁烧和护林防火工作。全面加强水污染防治，深化河长制、林长制、田长制；加强土壤污染治理管控，持续开展农村面源污染整治和散污乱企业治理。守住耕地红线，加强永久基本农田保护，加大对农村乱占耕地建房问题整治力度。

四是精心实施民生工程，提升社会治理水平。做好城乡低保、农村五保、城乡医疗救助等民生保障工作。稳定城乡居民养老保险参保续保规模。健全社会救助机制，完善医疗、孤儿等各项社会救助制度。加强退役军人服务管理。统筹推动文化、教育、卫生等社会事业发展，全面落实“双减“要求，提高教学教育质量。支持工会、妇联、共青团、民族宗教、关心下一代等工作，促进社会事业全面进步。扎实做好安全生产工作。加强和创新社会管理，落实安全生产责任制，开展安全生产专项行动，常态化、制度化、规范化开展安全生产、消防安全、交通安全和食品安全等领域的专项检查整治，加强安全生产和安全监管，及时排查、整治和消除安全隐患。遏制重特大安全事故。纵深推进“平安”建设。广泛深入开展社会治安综合治理“双提升”及反电诈等工作，做好防电诈宣传，不断提高群众的安全感和满意度。优化防灾减灾救灾体系，完善突发事件应急预案，针对、自然灾害应对、重大活动信访维稳等重大事项，建立风险评估及监测预警，提升应急处置能力。

五是树立履职尽责思想，建设人民满意政府。全面推进依法行政，切实维护宪法权威和法律尊严。自觉将法治理念贯穿政府工作各个环节、各个领域，自觉运用法治方式解决问题。始终坚持以人为本，常态化开展“我为群众办实事”工作，切实转变政府职能，全面推进政府信息公开。开展机关作风建设和效能建设，提升服务质量和水平。自觉接受人大、社会监督，打造阳光政府。严格落实“一岗双责”，推进惩治和预防腐败体系建设。把纪律和规矩挺在前面，严格执行中央八项规定，坚决纠正“四风”问题，持续整治形式主义、官僚主义。严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，努力营造风清气正的政治环境。

各位代表、同志们，蓝图绘就千般景，扬帆破浪正当时!今后的目标已经明确，前进的号角已经吹响，让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，紧密团结、依靠广大干部群众，以更宽的视野、更大的气魄、更实的作风，把握机遇，聚力争先，奋力谱写团城乡高质量发展的新篇章！

汇报完毕，谢谢大家！