2023年，在县委、县政府的正确领导下，瀼河乡深入学习贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，深入践行“两个维护”，团结全乡人民，坚持不懈抓发展，持之以恒惠民生，攻坚克难，奋力拼搏，综合实力显著增强，人民生活水平进一步提高，社会各项事业全面进步。

一、基本情况

瀼河乡人民政府共有92名工作人员，其中行政编制26人，事业编制45人，编外人员10人，公益岗11人 。其中领导班子13 人，其中党委委员9人。

瀼河乡全乡面积90平方公里，共有有23个行政村，人口50079人。

乡党委下辖30个党支部，共1279名党员。新一届村“两委”干部共121人，支部委员76人。

二、2023年工作年度报告

（一）夯组织、铸堡垒，党建工作稳扎稳打

一是突出队伍建设。2023年共确定35岁以下发展对象22名，培养吸收入党积极分子62名，对新一届村两委干部进行全面摸底排查，定期开展学习培训，村两委干部届中分析有序进行，村两委干部领头雁作用得到充分发挥。二是突出基层组织建设。指导各党支部严格执行“三会一课”、党员集中学习日、主题党日、组织生活会等制度，党组织关系转接规范化程序化；以“党建+园区+基地”的方式，依托陈楼、袁寨等7个支部、170名党员组建特色水果产业党建联

合体，建成以阳光玫瑰、奶油草莓、8424西瓜等为主的种植产业园区；成立了硅灰石厂临时党支部，建立领导干部联系制度和派驻党建联络员制度，定期联系指导非公有制企业党建工作。三是突出乡镇机构改革。我乡机构改革严格按照县委要求，紧跟步伐，统筹谋划，目前财政所、水利站、社保所共10人已完成下派，成立综合执法大队和平安建设办公室，各部门人员已安排到位，可正常运转。四是创新载体促能力提升。扎实开展“三大年”活动，解决党员干部能力、作风方面存在的问题，班子成员带头为民办实事39件，村支部书记为民办实事84件；以五星党支部创建为载体，推动赵楼、陈圪挡等成为党建示范村，2023年拟创建“四星”党支部2个，“三星”党支部8个，“二星”党支部12个；打造三个五星工坊示范点，赵楼村畜牧养殖业富民工坊、陈圪垱村特色水果产业共富工坊、江寨村食用菌种植五星工坊，带动全乡畜牧业、特色水果产业和食用菌种植业产业化规模化发展。

（二）调结构、促转型，经济发展稳中有进

按照“传统产业为基础、特色产业增收入、品牌产业大跨步”的工作思路，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生等工作，经济社会发展呈现稳中有进，持续向好态势。一是招商引资全年目标6.5亿，全年招商引资任务六个，目前已完成4个。截至11月底，实际完成4.6亿元，完成比率76%；重点项目建设全年目标2.5亿，重点项目投资申报2个，目前已开工1个。截至11月底，完成1.8亿元，完成比率72%；截至11月底，完成固定资产投资项目入库5000万元以上项目1个，5000万元以下项目4个；规上服务业企业年度入库任务1个，截至11月份已完成入库3个；二是固定资产投资全年目标6亿元。截至11月份，完成4.65亿元，占任务85%；规模以上工业总产值全年目标3000万元。截至11月底，完成2460万元，完成比率85.8%；规上工业企业主营业务收入3246万元，增速12.6%；截至11月底，社会销售品零售额完成28316万元，平均增速15.6%；截至11月底，完成限额以上贸易业零售额6831.63万元，增长速度3.5%。三是2023年我乡税收任务402万元,截至11月已完成320万元，争取年前超额完成任务。

（三）强基础、破难题，乡村振兴成效显著

一是守牢底线，紧盯监测帮扶，有效防止返贫致贫。为坚决守好不让任何一名群众返贫的底线，我乡健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口早发现、早干预、早帮扶。坚持常态化监测（每月一次）与集中排查（一年两次，5月份、10月份）相结合，今年全乡集中排查农户近2万多户，把符合监测条件的农户及时纳入监测范围，全乡现有监测对象370户1035人，对每户监测对象都明确一名国家公职人员为帮扶责任人，精准落实开发式、兜底式帮扶措施。目前，全乡监测对象户均享受帮扶措施5个以上，返贫致贫风险消除率34%。

二是项目建设情况。全年共建设100万以下项目3个，100万以上项目2个；引进正大集团母猪培育项目，投资4亿元，目前已投入运营，提供就业岗位60个，辐射周边养殖户20户；其龙和富羊肉牛、山羊养殖项目，投资180万，带动劳动力20人，增加村集体经济10万元。依托叶鲁高速、瀼河机场建设，拟打造鲁山航空物流园和瀼河温泉小镇。3.做好易地搬迁后续扶持工作，全乡搬迁群众86户362人，配套建设社区服务中心2个，开发社区管理公益岗位7个，有劳动力人口165人，实现转移就业103人，从事公益岗位就业26人，养殖业3人，自主创业14人，实现就业全覆盖，另外建设食用菌种植大棚项目一个，年收益3万元，用于搬迁社区公共服务提升和群众增收。

三是金融帮扶情况。充分发金融帮扶的作用，持续实现了从“输血型”向“造血型”的转变。2023年我乡余额贷款271户，余额户贷率达到33%，有力的支持了脱贫群众通过自我发展产业增收致富。

四是问题整改和涉贫信访案件化解。把省级防返贫督查、驻地指导、市县督导发现的问题与国家暗访、本地本部门发现问题的整改有机结合起来，用问题大整改推动工作大落实。对照各级各类问题，自查发现问题4大项13条，目前已全部整改到位，并建立长效机制，防止问题反弹。今年来，落实领导包案化解机制，解决涉贫信访1件。

（四）重治理、强保障，乡域环境持续改善

瀼河乡持续以“一部、四沿、五旁”为重点，在以往整治的基础上有了一个全新的面貌，广大乡村更净、更绿、更亮、更美、更好，群众幸福感和获得感更高更足。

一是抓垃圾清理。对村庄内所有通村道路、房前房后、屋内屋外的陈旧性垃圾进行清理，做到“发现一处、清理一处，规范一处、洁净一处”；各村由两委干部明确专人管理，统一调配，购置小型垃圾清运车，每天对农户生活垃圾进行统一清运、统一收集，逐步实现“垃圾不落地”的良好局面；二是抓杂物清理。组织人员对街道两边、房前屋后、废弃院落等乱堆乱放的生活物品、生产农具、柴火树枝、破旧家具、建筑物料等进行清理；三是抓河道清理。集中清理坑塘沟渠和垃圾杂物，保持河道畅通干净，河中无障碍物，无漂浮物，无建筑垃圾倾倒现象；四是清私搭乱建。针对田间地头、房前屋后等违规搭建的半截房、铁皮房、塑料棚等进行整治。截至目前，我乡共动用320余人次，出动大型机械钩机、铲车、农用车共计85余台次，清理陈旧性垃圾67处、清理沟塘河渠12处、清理杂物62处、清理私搭乱建34处、清理边沟共计5公里；五是厕所革命整村推进工作。2023年度，我乡东新村、邓东村、余流村、老东村4个村启动了户厕改造整村推进工作，截至目前，保质保量的完成了350户；六是秸秆禁烧工作。制定《瀼河乡2023年夏、秋两季秸秆禁烧及综合利用工作实施方案》，通过各级会议要求，加强多手段宣传，播放禁烧录音、张贴标语、挂横幅、发宣传单等多形式宣传，累计发放各类宣传彩页20000余份，张贴宣传标语1600余幅，悬挂横幅500余条，广播宣传500次余次。目前，夏、秋两季禁烧工作已结束。七是种植、养殖奖补工作。按照上级文件要求，我乡对今年的奖补工作进行宣传、信息资料收集、汇总。现已经完成两批奖补的所有工作，第一批种植奖补涉及我乡444户1593人，种植面积2032.5亩，资金共计609500元；第一批养殖奖补涉及我乡211户，奖补资金共348865元，现已全部发放到位。第二批种植、养殖奖补现已汇总上报，目前正在等待资金下发。

（五）抓重点、优环境，环保工作更进一步

一是瀼河乡党委、政府高度重视，制定了《瀼河乡生态环境以案促改深挖细查综合整治工作方案》，成立以书记为第一组长的工作领导小组，对辖区企业、施工工地、村庄环境进行排查整治，发现问题立行立改；二是对中央生态环境保护督察整改情况专项行动进行“回头看”，成立以乡长为组长的专项行动工作专班，组织相关单位及工作人员对涉及瀼河乡的三起信访件进行全面排查，均已整改，无死灰复燃现象；三是推进瀼河乡政府驻地生活污水处理设施建设工作，成立政府驻地生活污水处理设施建设推进工作领导小组，强力推进政府驻地生活污水处理设施建设工作；四是世界环境日宣传活动，我乡在政府驻地闹市区设置宣传台一个，宣传版面2个，悬挂宣传横幅2个，出动宣传车4台，全乡范围用大喇叭宣传环保政策，发放宣传彩700余份，用微信、互联网平台宣传环保知识，提高群众环保意识。

（六）畅渠道、促化解，社会稳定成效明显

一是坚持渠道畅通，做实做细信访化解。2023年截至11月底以来共收阅上级转交办85件（专项治理化解案件、重信重访案件），全部办结，结案率100%，信访部门和责任单位评价率100%，开通了手机短信访、电话访、信访、网访业务，及时受理并解决了疫情期间我乡的信访问题，2023年年接待群众来访、来信、来电、网访、信访290余人（件）次，走访信访户85余户，对群众反映的问题，基本上做到有着落，有处理结果。通过召开信访联席会议成功攻克化解了曹霍超、李留安、王金环等一批信访积案。二是持续以“打防结合，预防为主”为方针，逐步完善社会治安防范机制，筑牢大防控基础，构建严密的综治平安、治安防范网络。充分发挥乡直30人的专业巡逻队伍作用，在全乡范围内进行不间断巡查，坚持“白天见警车，晚上见警灯”。另外乡综合执法大队、派出所、应急办、应急救援队等相关单位持续对“九小场所”进行常态化排查整治，重点打击整治老年人合法权益的涉诈乱象现象，全力守护老年人的“钱袋子”。三是反邪教工作。每季度联合派出所对在册人员进行一次敲门行动，每月对重点人员进行走访谈心，巩固其转化成效。并加强宣传，通过国家安全日、入户走访和庙会等形式，发放反邪教宣传页1500多份，利用微信群发放反邪教信息20余条次。四是扫黑除恶工作。截至目前组织召开会议11次，每月坚持利用20号学习日，组织村党员干部、群众代表学习扫黑除恶和《反有组织犯罪法》应知应会知识，通过张贴标语、悬挂横幅、微信转发等形式，扩大宣传扫黑除恶专项斗争氛围，全乡共制作大型喷绘5幅，横幅30多条，制作宣传版面6个。并由派出所牵头，坚持打早打小，始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势，出重拳、下重手，迅速形成对黑恶势力犯罪的压倒性态势，努力消除各种隐患。

（七）抓督查、强保障，安全生产不断加强

一是调整瀼河乡2023年安全生产工作领导小组、制定安全生产工作应急预案，下发《瀼河乡安全生产监管职责》文件，进一步强化各单位安全生产工作职责，并与各村支部书记及相关单位负责人签订2023年安全生产目标责任书；二是建立健全安全生产工作责任制度、信息通报制度、事故隐患举报制度、安全检查制度、例会制度和安全教育制度；三是邀请市消防专家对各村安全生产管理人员进行1次培训，提高了他们的安全生产管理能力；四是6月16日开展安全生产“七进”宣传教育集中活动和“安全生产月”宣传活动。张贴安全生产月宣传标语650余条，展出安全知识展板8块，悬挂横幅48副，设咨询台1处，解答群众安全生产疑问知识140余条，参展1500余人次，发放安全月安全知识彩页和村民应知应会知识彩页8000余张，同时把安全生产月宣传教育与打非治违有效结合，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，组织全乡19个行业部门继续深入一线排查安全隐患。

（八）保基本、惠民生，群众生活更加美好

一是城乡居民社会养老保险新参保工作：根据县城乡居民养老保险管理中心的要求，2023年我乡新参保任务数为600人，截至目前已超额完成新参保任务；2023年新增办理到龄人员养老保险手续911人，截至目前全乡有6950人已经领取城乡居民养老保险待遇；社保卡管理工作，利用社保卡信息管理系统，为群众办理社保卡领取、信息查询、挂失以及新卡的信息采集工作。2023年共计办理1030余张社保卡。二是城乡低保复核工作：对2022年至今的所有城乡低保户进行复核，清除因脱贫、死亡、转特困人员等36户老户，加强日常对低保户的监测和管理，并在程序上对低保工作纳入制度化、规范化、法制化轨道，坚決杜绝人情保、关系保、错保、漏保等最大限度进行阳光操作，让居民享有充分的知情权和监督权，真正实现低保对象有进有出，补助标准有升有降的动态管理。截至11月底，确认城乡低保户791户，1164人，每月保障金额243140元。三是复核认定残疾人“双向补贴”工作，认定符合护理补贴601人，每月发放护理补贴48925元；认定符合生活补贴438人，每月发放生活补贴32850元。四是由乡残联牵头诚邀创业成功残疾人，举办残疾人创业培训交流会，鼓励引导残疾人创业，大力宣传、争取政策、落实好各项残疾人民生项目和救助工作，使残疾人享受到政策，感觉到温暖。五是高龄老人复核认定工作，按照县民局老龄办的通知，对我乡80岁以上的高龄老人再次进行全面的摸底排查，最终确定高龄老人910人，其中80-89岁775人，每月发放资金38750元；90-99岁134人，每月发放资金13400元；百岁老人一人，每月发放资金300元。

（九）抓建设、强管理，“人武”“退役”齐头并进

一是根据县人武部民兵整组安排，我部细化任务分配方案，全面安排落实工作任务，各村均配备民兵连长、民兵指导员，全乡编制普通民兵1600人；兼职武装委员26人；兼职武装组员126人；信息员19人;组建应急排30人，在点验大会上，到点率100%,圆满完成上级安排的整组任务；二是根据征兵的要求，加强《兵役法》宣传教育，保质保量完成乡域598男性公民兵役登记工作；三是全年征兵报名工作，报名49人，为部队输送合格兵员18人，本科往届毕业生1人，大专在校生及毕业生14人，中专毕业生3人，并在不同时期关注他们的思想动态，保证了兵员质量；四是高质量完成辖区内退役军人、现役军人家属1075人的信息采集和录入工作，其中:退役军人1050人，现役家属25人，为现役军人悬挂光荣牌25块；五是走访慰问，“三难”救助。2023年度“春节”、“七一”、“八一”、中秋节慰问了烈属、60周岁退伍老兵，慰问金共计1.6万元，慰问了12名退役军人中的困难党员，慰问金共计3000元，并为退役军人、重点优抚对象9人申报了医疗救助、生活救助、救助资金35000元。

（十）凝师心、聚生力，教育事业高质量发展

一是瀼河中心校践行“向我看，跟我干”落实“1+4”责任体系，并建立健全工作小组，每周例会都会对安全工作进行细致周密的布置，同时各校校长向中心校递交了安全工作目标责任保证书；二是加强防溺水安全管理。严格执行《鲁山县教育局中小学防溺水教育活动方案》，制定各学校假期防溺水宣传方案，认真落实开展遍访活动。2023年开展防溺水宣传活动期间，共计出动宣传车120余辆、悬挂宣传条幅100多条、召开家长会60余场、召开报告会20次、每天在社群里推送教育信息等，切实提高每个学生的安全意识和自护自救能力。三是注重新入职教师培养。新入职教师实行一对一帮带，实施“有效课堂教师成长计划”，2022-2023学年共60名教师通过校级验收，20名教师通过了乡级验收并发放证书。四是教育扶贫。2023年春季，义务教育共资助664人，资助金额289125元，学前教育共资助135人，资助金额65000元；2023年秋季，义务教育共资助465人，资助金额204187.5元，学前教育共资助103人，资助金额50900元；贫困学生全部享受教育资助。五是控辍保学工作。全面压实控辍保学责任，全乡共有适龄残儿41人，均已安排随班就读或送教上门，全乡6-16周岁适龄儿童均全部在校，无辍学学生，六是中心校取得成绩。2023年获平安校园建设先进单位、教育督导先进单位，连续两年获教育理论学习先进单位，2023年中小学教育教学质量评估位居全县第十名，有五个学校单位受到县委、县政府表彰。

（十一）深改革、提效能，政府建设不断加强

一是自觉接受人大法律监督和社会监督，严格执行乡人大的决议、决定，依法规范行政行为，用制度管权、管事、管人，加强对领导干部、财物管理使用、关键岗位的监督，严格落实“三重一大”工作制度，按照法定权限和程序行使权力、履行职责。二是严格落实行政执法责任制，推进重大事项合法性审查机制全覆盖，法治政府建设取得新进展。扎实推进学习教育常态化制度化，严格落实党风廉政建设责任制、中央“八项规定”精神及实施细则，持续反对“四风”，改进作风，促进工作风气好转。

（十二）稳发展、强实效，做好人大、政协、宣传、统战、工青妇等各项工作

一是乡人大以代表联络站建设为契机，积极开展调研，狠抓代表履职能力提升，围绕中心工作履职，开创了人大工作新局面。二是政协联络组每月定期联络员会议，开展理论学习活动和调研、协商，为全乡发展建言献策。三是以党史学习教育和学习习总书记“七一”讲话精神为契机，继续推行“学习强国”学习奖惩等制度，加强党员教育；通过文明创建、各类文明选树活动等加强精神文明建设。四是对宗教场所实行一周一巡查，对重点人员实行班子成员包村，村两委干部包人的方式进行监管，严厉打击信教人员违法行为，确保信教群众思想稳定。五是抓工会规范性建设，切实为职工办实事。六是加强团的基层组织建设，全力引导青少年发展。七是创新妇联工作方式，维护妇女群众权益。

三、荣誉奖励

2023年2月瀼河乡政府被中共平顶山市委退役军人事务服务领导小组评为2022年平顶山市退役军人服务保障先进单位；2023年2月瀼河乡政府被中共鲁山县委评为2022年度国土绿化先进单位；2023年3月瀼河乡政府被鲁山县人大常委会评为人大工作先进集体；2023年4月瀼河乡政府被鲁山县总工会评为“2022年度鲁山县工会工作先进单位”；2023年4月被鲁山县人民政府残疾人工作委员会评为“全县残疾人工作先进单位”；2023年9月瀼河乡政府被鲁山县全民科学素质领导小组办公室评为“2023年河南省全民科学素质网络竞赛优秀组织单位”。