2024年，是贯彻党的二十大精神关键之年,也是推动“十四五”规划任务全面落地的攻坚之年。今年来，在县委、县政府的坚强有力领导下，库区乡干部锚定目标、踔厉奋发，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，推动全乡各项事业取得了新进步、迈上了新台阶，群众满意率得到进一步提高，书写出了经济社会高质量发展的“满意答卷”。现将2024年工作总结及2025年工作谋划汇报如下。

一、2024年工作开展成效

（一）凝心聚力，强化基层组织建设

一是严格落实党纪学习教育。认真贯彻落实党的二十大会议精神，认真组织全乡机关人员学习《中国共产党纪律处分条例》，深化运用监督执纪“四种形态”，就党员领导干部敏感问题或苗头性倾向性问题，通过扯袖子、咬耳朵、红红脸等方式进行提醒或督促，防止了小问题变成大错误，坚持做到有案必查。深入开展党纪学习教育，组织廉政集中学习9次，打造廉洁文化版面6块，与18个行政村签订党风廉政建设目标责任书；开展以案促改警示教育4次，开展典型案例通报8次，严格落实中央八项规定精神，在学纪、知纪、明纪、守纪中深刻领悟“两个确立”的决定性意义，以实际行动坚决做到“两个维护”；二是求真务实，强化组织建设。严格落实“第一议题”制度，扎实组织乡村两级党组织开展中心组理论学习，精心组织学习内容，重点对新修订的党章、二十大精神、“五星”支部创建等内容开展学习，认真学习下发的文件，组织党员结合本村实际进行讨论交流，建言献策。提升“三会一课”质效，增强支部凝聚力。乡党委组织十八个村支部书记在乡党委会议室进行集中学习，对“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员开展业务培训，将“三会一课”、库区乡新时代文明实践活动记录本纳入全年党建工作任务清单；三是压实意识形态工作主体责任。把意识形态工作作为党的建设重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，与各项工作同部署、同落实、同检查，出现问题严格追责问责。截至目前，库区乡召开意识形态领域分析研判会10次，专题部署会4次，在单位内部通报、传达意识形态领域工作情况4次。截至目前，共开展党纪学习教育主题宣传3次，乡镇党委书记上党课2次，意识形态专题宣讲4次，社区志愿服务16次，服务困难群众35次，服务范围涵盖人居环境、孝老爱亲、乡村振兴等各个领域。

（二）稳扎稳打，提升经济发展水平

一是推动固定资产投资持续向好。乡党委积极落实县委县政府关于“抓产业、抓项目”工作部署，全力以赴强弱项、补短板、赶进度，上项目。2024年1至10月份共完成固定资产投资5200余万元。其中，油料车间项目上报242万元；张湾民宿农家院项目上报160万元；环湖路林隐湖畔民宿建设项上报568万元；鲁山县励志青少年综合素质教育中心学校建设项目已上报投资额3720万元；张湾村全蝎养殖项目上报516万元。二是当好企业“店小二”。坚持“走出去招商、亲情招商、推介资源、优化营商环境”的工作思路，利用中秋、春节等节点拜访乡贤、知名企业家、在读博士，深入推进“放管服”改革，新建党群便民综合服务中心正式投入使用，充分利用便民窗口、宣传栏、微信群等媒介，大力宣传便民服务中心“帮办代办”服务，同时深入到辖区内的企业、经营个体等，送政策、送服务上门10余次，提高了群众对优化营商环境政策的知晓率，形成“人人关心营商环境，人人维护营商环境”的浓厚氛围；整合资源，推介库区乡优势资源，设计制作招商手册；全力助企纾困，解决土地等要素的配置难题。三是强化资源协同。在科技创新平台建设、科技项目支持、科技人才支持等方面下足功夫，积极找资源、拉团队、促合作，持续赋能乡村产业加速发展，促进一二三产融合发展，将科技力量汇聚成全面推进乡村振兴的新引擎。同时充分发挥自身优势，整合多方资源，强化科技赋能，推动产业提质增效，围绕蓝莓、PE塑胶、食用菌深加工等特色产业的创新发展，积极推动企业、高校、中国农科院等科研院所的校企、院企及校地合作，组建专家服务团、博士工作站。

（三）落实保障，提高民生服务质量

一是聚焦薄弱环节，优化人居环境。建立乡谋划、村落实，清单式交办问题、闭环式管理验收机制，优化人居环境整治布局。以深化户厕改造、生活垃圾治理、村庄规划建设为抓手，夯实人居环境整治基础，打造人居环境示范亮点。在市县人居环境、和美乡村观摩中，多次取得优异成绩。今年以来，在改善农村人居环境方面投入的乡资金超过200万元，积极实施环库路沿线环境提升。按照省市县人居环境整治工作要求快速行动，动用机械200余台次，发动逾千名党员干部群众积极参与，重点整治“六乱”，扎实开展“六清”，标准高、效果好；二是排查生活隐患，抓好民生领域。深抓饮水安全，累计组织对全乡37处饮用水源进行水质检测，累计取样110瓶次，检测结果全部达标；全乡实施危房改造7户，投入资金7万元；开展房屋安全隐患排查2000余户，未存在隐患；三是做实兜底保障，做到应享尽享。截止目前，全乡共有农村低保459户594人，发放低保金104.25万元。保障特困供养人员 供养21人，分散供养156人，发放资金83.20万元；保障事实无人抚养儿童16人，发放资金13.20万元。救助困难群众59户，其中乡级救助发放资金5.6万元；县级救助资金目前已发放1.1万元。80岁以上高龄老人600人，发放高龄补贴27.45万元。残疾人两项补贴对象共596人，其中护理补贴359人，生活补贴237人，发放资金37.54万元。

（四）多措并举，持续推进乡村振兴

一是强化帮扶举措。建立健全易返贫致贫人口快速发现和响应机制，分层分类及时纳入帮扶政策范围，全部按照“一对一”原则确定公职人员进行精准施策、精准帮扶。对于完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力的人口，及时纳入社保体系；二是强化动态监测。按照习近平总书记提出的“早发现、早干预、早帮扶”要求，对三类人员实施动态管理。2024年，按照省乡村振兴局关于开展2024年防止返贫监测帮扶集中排查工作方案的要求，先后开展两轮集中排查，组织对全乡所有农户开展全面排查，做到排查无遗漏，实现应纳尽纳、应帮尽帮。截至目前，共有监测对象209户639人。其中，脱贫不稳定户56户178人，边缘易致贫户26户110人，突发严重困难户127户351人，风险已经消除的有104户374人；三是强化稳岗就业。鼓励带贫企业雇用脱贫劳动力，20家带贫主体合计带动1000余人上岗就业,发放工资1500万元。统筹用好乡村公益岗位，优化调整设置各类公益岗位264个。鼓励群众外出务工，申报务工奖补25人，共计4.0228万元；交通奖补310人，共计16.99万元；四是强化产业致富。坚持“有特色、可持续、能受益”原则，大力发展蓝莓为代表的林果业。目前，全乡发展蓝莓7000亩，酥梨1万余亩，每年土地流转资金超过500万元，还吸纳群众就近务工2000人，工资总额超过1500万元。当前，土地流转、园区务工已成为群众重要增收途径。特色林果业的发展，让零散土地不再撂荒，让闲散人员不再打牌，实现了“地不闲、人不闲、老弱病残在家能赚钱”。落实产业奖补政策，引导群众发展产业增收致富；五是强化金融支持。积极帮助企业申领、申请参股经营资金和银行贷款，倾力支持食用菌生产加工企业吉尔木公司改进生产工艺、扩大生产规模。广泛发动脱贫户、三类户申领小额贷款，鼓励发展种植业、养殖业，或从事丝绵加工、窗帘安装、鞋品销售等。

（五）精准实策，促进平安建设成效

一是平安建设稳步向好。积极推进矛盾纠纷、信访隐患大排查大化解，全面落实矛盾纠纷多元化解机制，梳理群众诉求办理机制，切实维护社会和谐稳定。每村建设一个“合事点”，截至目前，共接待法律咨询群众70余人，内容涉及土地、房屋、婚姻、债务、劳动报酬等；共排查各类矛盾纠纷28件，共受理各类纠纷28余件，纠纷受理率达到100%，调处成功率达到100%，无调解不当而发生民转刑或非正常死亡。扎实开展群众安全感满意度“双提升”工作，组织乡村干部“一对一”入户宣传，2024年累计共开展各类法治宣传活动15余次；二是安全生产紧抓不放。每月组织应急办、派出所、市场监督所、供电所等专业力量对乡所辖商超、农贸市场等企业开展全覆盖、无遗漏、无死角安全隐患排查，对发现的问题现场下达整改通知书，限期整改到位，及时把安全隐患消灭在萌芽状态。重点开展食品安全检查，共排查各类商户、小作坊、小餐馆200余户，燃气用户2000余户已全部更换金属软管。下发整改通知书30份，整改隐患20个，整改率100%。今年以来无一例安全生产责任事故；三是秸秆禁烧稳扎稳打。成立巡逻组、值班组、蓝天卫视组三组，抽调优秀同志，动员培训，严格落实值班巡逻制度，齐抓共管，共同发力。在遇到火情时，上下协同，分工有序，将损失降到最小。村委认真落实，村民意识较高，在2024未曾受到市、县禁烧工作小组通报，秸秆禁烧工作开展顺利，成效显著。

（六）刀刃向内，筑牢党风廉政防线

一是组织集中学习。组织机关全体工作人员、支部书记、全体驻村队员观看红色电影《绝密党员名单》；组织全体机关人员、支部书记第一书记、支部书记召开党风廉政警示会，按照县委要求，通报学习一批典型案例，使从严治党、遵纪守法的警灯长明；二是开展专项整治。召开班子会议学习传达开展群众身边不正之风和腐败问题专项集中整治会议精神，并对此项工作进行再安排再部署。组织全体机关同志、驻村第一书记开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治学习会议，学习传达了省纪委书记张巍、市纪委书记王治安的相关讲话精神，利用机关例会组织全体党员干部签订《关于开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作党员承诺书》、《党员干部廉洁自律承诺书》，全乡上下充分认识了开展专项整治的重要意义；三是积极开展自查整改。其中，在集体经济方面，开展农村集体经济合同专项监督清理“回头看”，针对我乡反馈的122份问题合同，其中已完成整改26份，“四荒”拍卖合同27份，涉及的村已出具情况说明，不能立行立改的合同15份；在民政领域，我乡18个行政村进行自查，未发现问题；教育领域发现问题19条，完成整改19条；三资领域发现问题10条，完成整改10条，整改完成率100%。

二、亮点经验

一是向“新”而行，务实高质量发展“新模式”。围绕县委提出的“两集群、三基地”产业兴县战略，聚焦“三大年”“三大主体”重点工作，承压奋进、勇毅前行，先后组织开展了水库移民安置点规划、乡域国土空间规划、实用性村庄规划、环湖文旅概念规划、产业发展战略规划等工作，全乡发展蓝莓7000亩，酥梨1万余亩，每年土地流转资金超过500万元，还吸纳群众就近务工2000人，工资总额超过1500万元。形成了蓝莓种植、水产养殖、食用菌深加工和文旅研学康养等特色产业布局。

二是项目为王，带动乡村振兴“新篇章”。立足“一心、两带、多园区”的发展蓝图，将蓝莓特色种植和文旅康养作为重点产业发展方向。积极推动畜牧老宅，王村民宿、张湾太空舱建设完工。同时，依托海关总署帮扶政策，与海关总署驻鲁山县帮扶工作组、张湾村共同成立鲁山县山海情农业开发有限公司，打造“山海情”商标，建立统一的包装和质量品控标准，现有的产业包括瓶装水加工、香菇粉加工、土鸡蛋养殖、红薯粉条种植等。目前，全乡的吉尔木食品加工、远东包装、仁智信康养研学基地、鹌鹑养殖加工项目、湘知内衣加工、全蝎养殖加工项目落地见效，成为乡村振兴“强引擎”。

三是智慧驱动，打造文旅融合“新方法”。深入推动文旅与文创互动，升级休闲购物、节庆会展等业态，有机串联旅游景点、文化亮点和商业热点，打造购物旅游目的地。党建引领，培树典型，以五星工坊“莓好时光”创建为载体，推动“文化旅游+农业”融合，以“合作社+基地+农户”的模式，发展蓝莓特色农产品采摘，推动“文化旅游+休闲”融合，结合美丽乡村建设，将经济作物油葵种植与休闲观光相结合，打造“网红打卡地”，吸引游客1万余人次，实现联农带农促增收，推动农文旅融合。立足自然生态优势，注重智力赋能，依托辖区全国最美农村公路，以昭平台水库为核心，抱子坡文旅综合体为龙头，谋划打造一批野营、民宿、亲子驿站、温泉康养、观光农业、研学体验等文旅项目，推动休闲农业与文旅、康养发展示范带与现代化特色农业示范带的建设，目前张湾太空舱民宿、松阁老宅特色民宿、魅力张湾特色民宿、王村红石崖民宿、白沟乔家大院、搬走岭抱子坡野营民宿、金沟民宿等沿湖民宿陆续建成运营，初步构建出了环湖复合型文旅康养新业态。

三、存在的突出问题及原因分析

（一）存在的突出问题

一是工作责任上压实不够。支部主题党日活动大多以集中学习为主，与实际工作结合还不够紧密。例如五星支部创建党员学习日学习，传达下学习内容，对本村的现状没有较深谋划，遇到问题不能高效处理；少部分党员对政治理论学习的主动性不强，例如“五星支部创建”、“主题教育”应知应会内容没有很好掌握，学与用紧密结合不够。二是队伍建设上尚有不足。党建工作理论学习形式多样，但载体单一。支部虽然不断创新理论学习形式，理论学习载体基本局限于线上发发材料、线下集中学习等；存在以会议推动落实、过多注重工作留痕等现象，会议开过了，文件传达了，但对布置工作的进展情况、落实程度、办理效果追踪跟进不够。三是为民服务上存在短板。一些干部工作标准不够高，责任心不够强，不善于学习业务，存在得过且过心态。例如村级综治保险理赔，村干部只知道有这项工作，但不懂如何处理，推脱上级部门，导致群众遇到困难找人难、办事难。个别驻村干部存在日志笔记走访，没有深入民情、解决实事的态度。

（二）原因分析

一是带头落实党建工作责任体系不健全，未充分发挥“钉钉子”的精神。二是未严格落实工作制度，未充分利用好每周机关例会，主题党日、支部书记上党课等活动宣传党的理论思想，未充分推行“工作目标清单”“月量化考核”“乡村双包双联”等多种机制。三是将“党群连心工程”纳入支部书记年终述职评议的机制不完善，导致联户工作成效与党员评先评优、政治体检、民主评议、积分管理等挂钩不充分。

四、2025年工作思路及目标任务

一是锚定思路，贯彻指示要求。坚持把学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神作为当前首要政治任务，切实抓好党纪学习教育，落实县委县政府在水库扩容的形势下对库区乡发展的新要求，以“走在前、勇争先、善作为”作为工作总体要求，教育引导乡村干部进一步坚定信念、增强本领，把思想和行动统一到落实县委安排部署上来。

二是突出重点，开创振兴新局。持续加大对低收入群体支持，继续投入资金对各村主要产业项目进行后续扶持，切实做好巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴战略有效衔接。加大从外出务工、退役军人、高校毕业生等人群中回引人才到村级组织班子或回乡创业，加大创业贷款、小额信贷扶持，积极培育爱农业、懂技术、善经营的新型农民，大力推进蓝莓产业、民宿旅游等项目，助力乡村振兴。

三是坚守底线，筑牢安全防线。加强乡村治理体系和治理能力现代化建设，不断完善社会矛盾调处体系，强化社会治安防控体系，提升公共安全管理水平，坚决捍卫经济社会安全。加强矛盾纠纷排查化解，认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，努力把问题解决在基层、化解在萌芽状态。深入开展安全生产、食品药品等专项整治行动，严防各类安全事故的发生。

四是提高站位，谋划移民布局。紧跟上级要求，牢固树立以人民为中心的发展思想，科学规划布局移民安置点，科学划分安置用地面积，做好公共服务机构及基础设施的配套建设工作。同时，依托全国最美公路，谋划好乡村民宿、生态旅游等产业发展，利用张湾村星空舱、松阁老宅等特色民宿与新村移民安置点，共同打造鲁山旅游“归宿带”，有效促进移民群众增收致富。

五是持续深化整治形式主义。坚决贯彻落实上级要求，聚焦解决精文减会等11个方面突出问题，纠治老问题，严防新动向，警示常态化，坚持问题导向，狠抓工作落实，大力精简文件，严控发文数量、文件篇幅和发文规格，提高发文质量，实现发文办理工作的制度化、规范化和科学化，做到重实干、重实效、重实绩。

六是深入贯彻落实乡镇（街道）履行职责事项清单工作。围绕县委县政府统一安排部署，严格落实乡村两级履行职责事项清单，形成事权清晰、责能相适、履职顺畅、保障有力的乡村权责体系，从内部出发，切实做到基层减负，不断提升基层治理效能。

五、对明年政府工作建议

一是加速发展农业产业化，加大对农业产业化经营的扶持力度，有效推进新农村建设。二是加强环保监管，严惩违法排污行为，促进企业绿色发展，加大生态保护的力度，加强对自然资源的保护和修复，打造宜居的乡村生态环境。三是提升营商环境水平，进一步优化农产品市场主体发展的法治环境、政策环境和市场环境，保障各种企业依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争。

回望过去、展望未来。2025年是十四五规划的收官之年也是第二个百年奋斗目标的启程之年。库区乡将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕县委县政府的决策部署，鼓足干劲、全力拼搏。以昭平台水库扩容为契机，持续加强重大项目谋划，充分发挥重大水利投资项目在“稳投资、惠民生、促就业”等方面的重要作用，坚定信心、同心同德、奋发有为、笃行不怠，努力开创高质量发展新局面，奋力谱写新时代美好库区新篇章！