经辛集乡第十七届人民代表大会第三次会议审议通过《辛集乡2022年财政预算执行情况和2023年财政预算的报告》，报告具体如下：

一、2022年财政预算执行情况

2022年，我乡坚持以中国特色社会主义思想为指导，按照“保重点、控一般、促统筹、提绩效”的预算管理要求，认真落实乡党委、政府的决策部署，在经济下行压力较大，财政收支较为困难情况下，坚持部门职能和事业发展相适应，与乡本级财政承受能力相适应，着力调整优化支出结构，坚决压缩一般性支出，加大财政资金统筹使用力度，盘活存量、用好增量，集中财力保障重点领域，把“保工资、保运转、保基本民生”放在突出位置。按照乡党委决策部署，依法科学理财，坚持厉行节约，坚持绩效导向，促进全乡经济社会事业持续健康发展。

（一）2022年一般公共预算收支情况

1、全年税收完成情况：辛集乡全年完成税收收入1706万元，占全年预算552万元的309％。2022年一般公共预算财政拨款收入3809.4万元。

我乡2022年一般公共预算支出完成3809.4万元。其中：一般公共服务支出1301万元，公共安全支出10.08万元，社会保障和就业支出119.49万元，卫生健康支出44.07万元，（其中：突发公共事件应急处理1.04万元，计划生育事务支出16.14万元，行政事业单位医疗26.89万元。）节能环保支出3.06万元，城乡社区事务支出66.02万元，农林水支出2223.22万元，（其中：林业草原防灾减灾3万元，一般行政管理事务支出63.23万元，农村基础设施建设支出1150.7万元，生产发展支出554.71万元，其他扶贫支出73.23万元，对村民委员会和村党支部的补助378.35万元），住房公积金支出42.46万元。

（二）2022年政府性基金预算收支情况

政府性基金预算收入1928.24万元。政府性基金预算支出1928.24万元。

总的看来，2022年我乡财政收入保持了健康增长，促进了各项事业的发展。但我们也应清醒地认识到财政工作还面临许多困难和问题：一是税收收入规模小；二是发展资金不足，供需矛盾突出，财政在很大程度上仍处于“保吃饭”状态，财政资金在保工资、保运转后，能够用于建设的资金甚微，对民生工程投入不足；三是支出项目只增不减的固化格局没有根本改变，资金使用碎片化问题亟待破解；四是预算执行不够均衡，部分专项转移支付项目预算执行率偏低；五是监督水平能力低，缺乏工程预算等专业知识，对工程预算难以监督到位。这些问题已经引起我们高度重视，需在今后工作中认真对待，在推进改革发展中逐步解决。

二、2023年财政预算安排意见

2023年是做好预算编制和财政工作意义重大。要适应新时代、聚焦新目标、落实新部署，牢固树立过“紧日子、苦日子”思想，更好发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用，推动我乡经济在实现高质量发展上不断取得新进展。

（一）2023年乡级财政收支预算

1、一般公共预算收支

（1）依据县委会议精神，2023年财税收入任务在去年完成数的基础上增长10％，达到572万元。

（2）2023年一般公共预算收入2701.65万元。一般公共预算支出2701.65万元，具体有：一般公共服务支出1525.16万元，社会保障和就业支出83.9万元，卫生健康支出86.26万元，节能环保支出50万元，城乡社区事务支出30万元，农林水事务支出848.72万元，住房公积金支出47.61万元，预备费30万元。

2、政府性基金预算收支2023年政府性基金预算收入安排3104.02万元，用于拆旧复垦奖励、廊道绿化、河道生态修复等。

（二）2023年主要支出政策

1、机关事业单位养老保险制度改革。从2014年10月1日起实施，机关事业单位建立与企业相同的基本养老保险制度，机关与事业单位同步改革，职业年金与基本养老保险同步建立，养老保险制度改革与完善工资制度同步推进。

2、机关公务用车制度改革。2023年我乡继续将公车改革补助纳入年初预算。进一步压缩“三公”经费开支。

3、适当提高村干部报酬标准。为更好保障村干部基本生活，从2023年起，村支部书记报酬标准为每月1735元，村“两委”干部报酬标准为每月1041元。离任支部书记：连续任职满6年或累计任职9年的补助金额每月173.5元；连续任职满12年或累计任职18年的补助金额每月347元；连续任职满18年或累计任职27年的补助金额每月520.5元。离任村委会主任：连续任职满6年或累计任职9年的补助金额每月138.8元；连续任职满12年或累计任职18年的补助金额每月277.6元；连续任职满18年或累计任职27年的补助金额每月416.4元。

三、2023年财税改革重点

按照上级深化预算管理制度改革的要求，结合我乡的实际情况，2023年重点推进以下改革：

1、全面推进预决算公开。扩大预决算公开范围，除涉密信息外，所有涉及使用财政资金的部门均应公开预决算。政府和部门预决算全部细化公开到项级科目。

2、认真贯彻落实新《预算法》及其实施条例。切实把依法行政、依法理财贯穿于各项财政工作中。

3、推进内部控制制度建设。加强内部控制建设，实行检查型监督向管理型监督的转变，突出事前、事中监督，抓住财政财务管理中的薄弱环节、社会关注的热点问题。建立对各类风险进行事前防范、事中控制、事后监督和纠正机制，提升运行效率。发挥资产管理、政府采购、绩效评价对提高预算编制科学性的重要作用。

4、依法做好政府采购工作。严格落实电子化政府采购的范围和规模。

5、加强依法理财，管理水平稳步提高。进一步完善国库集中支付制度，有效保证单位资金及时拨付。

6、有效衔接乡村振兴。立足“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总方针，坚持“四个不摘”总要求，助力乡村振兴，扎实推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

7、打好污染防治攻坚战。着力解决突出环境问题，促进生态环境质量总体改善。支持做好碳达峰、碳中和工作。进一步支持风电、光伏等可再生能源发展利用。支持打赢“蓝天保卫战”，做好秸秆禁烧工作

8、继续深化财税体制改革，完善财政预算绩效评价管理工作。一是高度重视组织财政收入工作，加强财税联动，及时分析税收征管存在的问题，强化稽查，挖潜堵漏，坚持依法征税、应收尽收，确保圆满完成年度收入任务。二是从严从紧管好财政支出，大力压缩非刚性、非重点支出，坚持“三保”支出的优先地位。三是继续完善财政预算绩效评价管理工作，健全绩效评价结果与预算安排挂钩机制，引入社会监督机制，逐步扩大绩效评价结果的公布范围，促使财政资金管理更加公开透明，实现财政支出的外部监督和社会监督。四是加强乡镇财政资金监管、农村综合改革项目绩效评价工作。加强村级“三资”财务监管，强化民生监督平台建设，推动村务公开和民主管理，确保村级财务公开化和透明化。五是积极推行预算管理“一体化”、资金支付“无纸化”、资金运行“透明化”、财政管理“数字化”，常态化实施财政资金直达机制。