根据省委统一部署，2024年3月2日至4月28日，省委第十二巡视组对鲁山县进行了巡视。2024年6月29日，省委第十二巡视组向鲁山县反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡视整改情况通报如下。

    一、组织落实整改情况

省委巡视反馈后，县委认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话、重要论述及指示批示精神，从“巡视整改不落实，就是对党不忠诚”的高度来认识和对待巡视整改工作，把巡视整改作为补齐工作短板、凝聚各方力量的重大机遇，以对党忠诚、对人民负责的态度，以自我革命的勇气和担当，坚定扛起巡视整改主体责任，推动整改工作扎实开展、见行见效。县委成立了省委巡视反馈意见整改落实工作领导小组，负责统筹推进省委巡视反馈意见整改工作，领导小组每月召开一次工作推进例会，与县委常委会会议一并进行，听取整改进展情况汇报，协调解决整改工作中的重要问题，研究部署下阶段工作。领导小组下设办公室，抽调专人组建整改工作专班，安排专门办公场所，集中推进整改工作。县委巡视整改工作领导小组办公室坚持高标准、严要求，严格按照巡视整改工作要求，认真落实好各环节整改任务，督促指导各牵头单位认真推进巡视整改，形成了县委整改办统筹抓总、牵头单位具体负责、责任单位积极参与的工作机制，为高质量推进巡视整改工作提供了坚强保障。

县委主要负责同志认真履行巡视整改第一责任人责任，对整改工作亲自谋划、亲自部署、亲自推动，集中整改期内多次主持召开县委常委会会议（县委巡视整改工作领导小组会议），学习习近平总书记关于巡视工作重要论述，研究制定巡视整改工作方案，听取巡视整改工作进展情况汇报，推动解决整改工作中的重大问题。2024年8月12日，县委书记刘鹏组织召开全县贯彻落实省委第十二巡视组反馈意见整改工作动员会，对整改工作进行全面安排部署，动员全县各级党组织、广大党员干部统一思想行动，认真抓好巡省委视反馈问题整改工作；2024年10月17日，县委书记刘鹏带领有关县级领导同志，针对巡视反馈的市政供水管网建设、敬老院安全隐患、基层组织阵地建设、学生营养餐等问题进行了实地调研，对整改工作提出了具体要求；2024年11月8日，县委书记刘鹏组织召开全县贯彻落实省委巡视反馈意见整改工作推进会，总结前一阶段整改情况，分析研判存在的问题，强化整改举措，压实工作责任，动员全县上下进一步加快整改进度。刘鹏同志以强烈的责任担当引导全县各级党组织和广大党员干部不断增强做好巡视整改工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

二、整改任务落实情况

（一）关于整改责任扛得不牢方面

1．关于持续整改意识不强问题

整改情况：县委深入学习习近平总书记关于巡视工作重要讲话及指示批示精神，从“巡视整改不落实，就是对党不忠诚”的高度来认识和对待巡视整改工作，坚定扛牢巡视整改主体责任，主动适应巡视工作新形势、新任务、新要求，推动巡视整改工作常态长效；县委主要负责同志切实担负起巡视整改第一责任人责任，亲力亲为，以上率下；县委班子成员认真履行“一岗双责”，注重示范带动，加强对分管领域巡视整改工作的跟踪指导，扎实推进巡视反馈问题整改工作。

2．关于巡视交办问题线索办理不及时问题

整改情况：统筹全县纪检监察机关力量，加快办理省委巡视移交问题线索。进一步完善巡视巡察移交线索办理、监管机制，确保巡视巡察移交线索高质高效办理。

3．关于未开展整改日常监督问题

整改情况：完善整改日常监督机制，成立6个巡视巡察监督协调协作工作组，抓好相关单位巡视巡察整改日常监督工作。健全领导班子和领导干部考核评价体系，将巡视巡察反馈问题整改落实情况纳入领导班子和领导干部年度考核内容。

（二）关于问题整改质量不高方面

4．关于上一轮巡视反馈问题整改不彻底问题

整改情况：以此次巡视整改为契机，对上一轮巡视反馈整改不彻底的问题再排查、再梳理，整改不彻底的问题均纳入本轮巡视整改任务之中，均已取得良好成效。

5．关于审计反馈部分问题未整改问题

整改情况：审计未整改问题已结合实际情况完成整改。

（三）关于加强理论武装的积极性不强方面

6．关于学习宣传党的二十大精神不深入问题

整改情况：全县各级党组织多种形式深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，进一步强化理论武装，将党的创新理论转化为指导实践、推动工作的强大动力和实际举措，以新思想、新理念引领新发展。县委理论学习中心组集中学习时，注重研讨和互动交流，进一步丰富学习形式。

7．关于“第一议题”制度落实不严格问题

整改情况：全县各级党组织严格落实“第一议题”制度，做到每次会议第一项议题均为学习习近平总书记重要讲话及指示批示等内容，切实将习近平新时代中国特色社会主义思想学深悟透、入脑入心。

（四）关于贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神不力方面

8．关于贯彻绿水青山就是金山银山理念不到位问题

整改情况：县委常委会深入学习贯彻习近平生态文明思想，树牢绿水青山就是金山银山理念，把生态建设摆在突出位置。编制《荡泽河年度采砂实施方案》，实现砂石资源科学、依法、有序开采使用。严打私挖乱采，2024年以来，共出动巡查车辆1100余次，巡查人员4100余人次，有效制止非法采砂行为200余次。

（五）关于推动高质量发展力度不够方面

9．关于推进工业做大做强用力不足问题

整改情况：出台《鲁山县加快构建现代化产业体系着力培育重点产业链工作推进方案（2024-2026年）》，激励产业链企业做大做强。加快工业项目建设，2024年度，鲁山县先进制造业开发区已落地主导产业项目10个，总投资额19.676亿元。2024年1-11月，全县142家规上工业企业共实现产值59.14亿元，实现工业增加值14.22亿元；新入库规上工业企业4家。

10．关于文旅发展迭代升级较慢问题

整改情况：提升文旅融合发展理念，研究制定《关于加快文旅融合促进文旅文创产业高质量发展的实施意见》，加快推进文旅产业迭代升级步伐。学习外地先进旅游经验，打造智慧型城市文化旅游新名片，打造鲁山旅游鲜明地方特色，巩固提升省级全域旅游示范区创建成果，提高鲁山文旅市场竞争力。对尧山风景名胜区范围内的文旅产业发展进行统筹谋划、统一规划，促进景区高质量发展，省文旅投资集团与天瑞集团文旅项目合作已进入实质性推进阶段。

11．关于营商环境不优问题

整改情况：行政审批事项实现应进驻尽进驻。买卖合同等商业纠纷类案件一审平均用时由原来的41.79天，缩短为33.06天；买卖合同案件首次执行用时由原来的79.59天，缩短为20.50天。

12．关于生态修复不力问题

整改情况：加大生态修复力度，对历史遗留图斑进行分类处置，结合实际情况进行自然或人工季节植树修复、转型利用或工程治理。

（六）关于民生领域欠账较多方面

13．关于群众“看病难”解决不力问题

整改情况：停业的村卫生室经过整改已经可以解决群众最基本的就医问题。通过启动村卫生室24小时亮灯应诊服务，出台《解决重复医学检查检验、加重群众负担问题工作方案》等，多举措解决群众“看病难”问题。深化医保支付方式改革，将全县35家定点医疗机构全部纳入DIP付费管理，不再对单个定点医疗机构实行总额控制管理，杜绝医保基金分配不合理现象。

14．关于欠薪欠保问题突出问题

整改情况：拖欠特岗教师的工资，已全部打入教师个人工资账户。欠缴职业年金、养老保险金已完成清欠任务。

15．关于粮食安全责任扛得不牢问题

整改情况：认真贯彻落实土地管理法、基本农田保护条例等法律法规，实行最严格的耕地保护制度，牢牢守住耕地保护红线，严格保护永久基本农田，科学合理利用耕地资源，确保粮食安全。“非农化” “非粮化”问题已完成整改，问题机井已完成整改。

16．关于帮扶产业项目问题多发问题

整改情况：30个占用耕地项目已办理土地手续15起，4个项目占用基本农田的已拆除另选址新建，13个产业项目占用林地，正在办理手续。15个项目闲置问题已完成整改5个，重大项目公墓、高速占用项目3个，需转基础设施2个，正在整改5个。84个产业项目低效问题，已完成整改54个，正在整改30个，已依法起诉5个，需转基础设施3个，实现收益增长268.286万元。

（七）关于统筹发展和安全能力不足方面

17．关于安全生产隐患防范不力问题

整改情况：县委理论学习中心组集中学习了习近平总书记关于安全生产的重要论述，时刻绷紧安全生产弦，防范各类安全事故发生，做到高质量发展与高水平安全统筹推进。12所敬老院已全部安装消防喷淋系统，实现了敬老院消防喷淋系统全覆盖。全县寄宿式学校宿舍已不存在“大通铺”现象。

（八）关于县委主体责任扛得不牢方面

18．关于全面从严治党主体责任问题

整改情况：制定了《中共鲁山县委落实全面从严治党主体责任2024年任务安排》，对县委2024年落实全面从严治党主体责任重点任务及分工作出安排，每项任务都明确了责任领导、牵头单位、参加单位、完成时限。

19．关于法纪教育不足问题

整改情况：结合“学、讲、比”活动，以党章党规党纪为重点,对全县股级干部开展教育培训，强化经常性纪律教育。加大对股级干部的案件查办力度，形成强大震慑。针对前期案件查办和问题整治中发现的问题，下发《以案促改通知书》16份，通报案件28批次36件，切实做到查处一案、警示一片、治理一域。

（九）关于纪委履行监督责任有缺失方面

20．关于日常监督质效不高问题

整改情况：印发《关于提升日常监督质效的若干措施》，进一步明确了日常监督工作的内容、方式及工作机制，已印发日常监督工作通报5期，监督检查中共发现问题2468个，其中立行立改问题1825个，限期整改579个，问责2003人次。召开县委反腐败协调小组联席会议，切实增强对反腐败工作的领导。

（十）关于重点领域问题频发方面

21．关于群众身边的腐败问题整治不力问题

整改情况：聚焦村（社区）集体“三资”管理使用不规范、征地程序及征地补偿款发放工作中存在的突出问题开展集中整治；聚焦乡村振兴、教育、医疗、养老社保、政务服务等16个重点民生领域群众反映强烈的突出问题，拓宽线索渠道；开展政务服务窗口和中介机构专项整治，查处服务群众冷硬横推、耍官威、搞特权等风腐问题26个，给予党纪政务处分70人，推动解决群众急难愁盼问题98个，职能部门问题41个，推动建立完善制度81个。

（十一）关于作风建设不够扎实方面

22．关于违反中央八项规定精神问题依然多发问题

整改情况：结合党纪学习教育和“学法规、讲规矩、比担当”主题活动，开展典型宣传、案例通报正反面警示教育活动，开展廉政谈话、集体约谈，筑牢党员干部廉洁自律的思想防线。将作风建设情况纳入年底党风廉政建设责任制综合评价内容。

23．关于干部不担当不作为问题

整改情况：对相关行业部门负责人进行约谈，责成进一步查纠在服务群众意识、解决群众利益诉求方面存在的差距和不足，深刻反思原因，明确整改方向，推动各行业主管部门切实增强担当意识、服务意识，不断强化日常管理，着力发现、解决人民群众急难愁盼问题。加强执法队伍教育培训，强化执法监督机制，确保严格公正执法。

（十二）关于干部队伍建设有短板方面

24．关于干部年度考核不严格问题

整改情况：组织开展排查，对考核结果有误的科级干部，按照相关规定，对结果予以纠正。加强对考核人员的业务培训及对考核结果备案审核力度，确保考核结果准确无误。

25．关于“三超两乱”治理不彻底问题

整改情况：在全县开展“三超两乱”专项整治行动，对各单位是否存在“三超两乱”问题进行摸排了解，督促严格落实“三定”规定。

26．关于因私出入境监管不严格问题

整改情况：科级干部已全部在出入境管理系统备案，相关证件实行集中管理。

（十三）关于基层党组织建设薄弱方面

27．关于基层组织阵地有缺失问题

整改情况：没有村部的村均已完成产权移交或新建完工并投入使用。不符合标准的村部根据实际情况分别进行改造村室硬件设施、改善村室环境、完善服务功能，均已满足安全使用和正常办公需求。

28．关于村“两委”干部挂名不履职问题

整改情况：对2021年以来外出务工、经商由他人代替履职的村“两委”干部根据实际情况进行相应组织处理。

29．关于机关党建“灯下黑”问题

整改情况：对党建材料不规范的的支部进行审查，规范整理完善相关资料。出台了《关于进一步加强机关党建工作规范化的实施意见》，加大对机关党建工作的指导力度，提升机关党建规范化建设水平。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：鲁山县委巡视整改办公室，0375-5052015；电子邮箱：lsxszgbgs@126.com。