- 文号
- 鲁政〔2024〕13号
- 索引号
- 00548694/2024-00012
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- 主题分类
- 县政府文件
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- 服务对象
鲁山县人民政府关于印发《鲁山县持证矿山排查方案》的通知
各乡（镇）人民政府、街道办事处，县直有关单位，土门、江河社会事务综合服务中心：
《鲁山县持证矿山排查方案》已经县政府第26次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
2024年9月20日
鲁山县持证矿山排查方案
为规范管理我县矿产资源，维持全县非煤矿山开采和生产秩序，进一步提高我县矿产资源开发利用管理水平，健全监督管理体系，促进全县矿产资源开采秩序持续好转，制定本方案。
一、目的意义
习近平总书记指出，矿产资源是经济社会发展的重要物质基础，矿产资源勘查开发事关国计民生和国家安全。要加强矿产资源勘查保护、合理开发，提高矿产资源勘查合理开采和综合利用水平。我县是矿产资源大县，做好矿产资源开采监督管理工作是积极践行习近平生态文明思想的具体举措，对严守资源安全底线、维护资源资产权益，确保能源资源、重要产业链和供应链的安全具有十分重要的意义。
二、明确职责
各单位要根据权责对等的原则，按照“管业务必须管监督”、“谁主管、谁负责”的要求，加强各自业务领城的监督管理，落实对管理相对人的日常监督管理责任，健全和完善各业务领域管理制度和事中事后监督管理办法。
自然资源部门要综合各专业管理与执法人员、运用各种监管方式，实现对于矿业权人勘查开采的有效监管。矿产资源日常监管工作要重点加强对于矿业权人执行勘查实施方案、矿产资源开采与生态修复方案及法定义务履行情况的监督；要建立执法巡查、抽查制度，组织开展巡查、抽查活动，组织开展矿产资源勘查开采专项执法，发现、报告和依法制止矿产资源违法违规行为，具体落实对本行政区域内矿业权人勘查开采的日常监管责任。可以政府购买的方式委托专业机构对全县矿山开展实地测绘核查，全面掌握矿山情况。
应急管理部门重点审查建设项目审批手续是否完备；是否按照批准的基建期、安全设施设计施工；基建期间是否存在以建代采现象，并对存在的违法违规行为依法进行查处；深挖细究隐蔽工作面作业、整合技改期间偷采、安全监控系统造假、违规分包转包等行为；发现矿山企业有越界开采等违法行为的，应当移送自然资源部门严肃处理。要确保矿山达到测绘条件，保障测绘安全，应测尽测。
公安部门要加强矿山企业炸药管理，依法审批民用爆炸物品使用单位的购买、运输申请，做好矿山民用爆炸物品的流向监管，查处非法爆破作业活动。
生态环境部门排查是否取得环境影响评价批复，做好矿山企业环保监管。
水利部门排查是否编制水土保持方案，做好水土保持监管。
税务部门要强化矿业权出让收益及相关税费征缴管理，提供矿山企业纳税情况。
非煤办要加强相关税费征收，做好矿山企业出售矿产品计量工作。
电业部门做好用电监管，提供矿山企业用电量。
各乡镇、办事处做好日常巡查监管，及时发现、依法处置违法行为。
第三方专业机构测绘核查后，出具测绘核查报告，对实地测绘核查报告的真实性、准确性、完整性终身负责，各职能单位不再对核查报告审查、负责，报告信息各部门共享。县应急局比对基建矿山是否按照安全设施设计施工，对不按设计施工的依法进行处理；县自然资源局比对生产开采矿山是否按照开发利用方案开采，对不按开发利用方案开采的依法进行处理。开发利用方案与安全设施设计不一致的，以安全设施设计为准。
三、主要任务
（一）资料收集
2024年9月31日前，各单位对照职责全面梳理我县矿山采矿许可证、探矿证持证及生产情况。
（二）全面排查
2024年10月1日-2024年12月31日，县自然资源局牵头委托专业机构，相关部门配合，对有证矿山全面测绘核查，原则上每季度核查一次，依据核查报告及各单位提供的数据，研判是否符合安全设施设计、是否存在以建代采、是否按照三合一方案生产、越界开采以及法定义务履行情况等。县应急管理局负责保障矿山企业达到安全测绘核查条件。
（三）长效机制
为保障持证矿山排查工作持续、有效开展，促进我县矿产资源开发利用秩序持续向好。县自然资源、应急管理、公安、生态环境、水利、税务、非煤办、供电部门每月25日前要将矿山企业相关情况报持证矿山排查工作领导小组办公室(鲁山县自然资源局二楼办公室)进行汇总。领导小组办公室要根据各单位报送的数据，定期组织研判，原则上每年每季度开展1次测绘核查，为县委、县政府矿产资源管理工作提供科学、实用的数据，进一步强化我县矿产资源勘查开采管理工作。
四、工作要求
一是加强组织领导。持证矿山排查工作是县委、县政府深入贯彻习近平生态文明思想，大力推进生态文明建设，守好“发展和底线”工作的重要举措。各单位要站在讲政治的高度重视，加强组织领导，细化责任分工，健全工作机制，确保排查工作取得时效。
二是加强部门联动。各单位要加强协同联动，在持证矿山排查工作领导小组的统一领导下，切实履行工作责任和主体责任，密切配合，加强信息共享，保证排查的任务落到实处。
三是强化督导检查。各单位要严格履职尽责，严肃工作纪律，严禁巡查、检查等“走过场”，对工作履职尽责不力、把关不严、放任不管造成严重后果、以及违反廉洁纪律的，依法依规问责，情节严重的，移送司法机关处理，确保排查工作达到预期效果。
附件：1.鲁山县持证矿山排查工作领导小组
2.鲁山县矿山采矿许可证持证情况统计表
附件1
鲁山县持证矿山排查工作领导小组
组 长：姚金锋（县委常委、常务副县长）
副组长：鲁宏峰（副县长）
于韶伟（副县长）
殷高洁（副县长）
王治帮（副县长、县公安局局长）
成 员：王永杰（县自然资源局局长）
王新生（县应急管理局局长）
张文星（县公安局党委副书记、副局长）
郑浩淼（县税务局局长）
刘金光（水利局局长）
陈 伟（市生态环境局鲁山分局负责人）
郝惊晓（县供电公司总经理）
范 明（非煤办负责人）
各乡镇乡镇长、办事处主任
领导小组下设办公室，设在县自然资源局，办公室主任由王永杰兼任，办公室副主任由县自然资源局分管矿产资源管理副职兼任，负责指导协调各有关部门开展大排查专项行动。
附件2
鲁山县矿山采矿许可证持证情况统计表 | ||||||||||||||||||
序号 | 采矿许可证号 | 采矿权人 | 矿山地址 | 矿山企业名称 | 经济类型 | 开采矿种 | 开采方式 | 生产规模 | 采矿许可证有效期 | 公安局 | 税务局、非煤办 | 电业 公司 | 应急管理局 | 县生态环境分局 | 水利局 | 自然资源局 | ||
炸药审批情况 | 矿山纳税情况 | 矿山用电量情况（月） | 矿山基建情况 | 安全生产许可证办理情况 | 环境影响评价办理情况 | 水土保持方案编制情况 | 三合一方案、信息公示、储量动检检查情况 | |||||||||||
月审 批量 | 月使 用量 | |||||||||||||||||
1 | C4100002016082120142685 | 河南省鲁山县兴盛矿业有限公司 | 鲁山县董周乡兴龙岗村 | 河南省鲁山县兴盛矿业有限公司 | 有限责任公司 | 铁 | 地下开采 | 10万吨/年 | 19.09.11-28.11.11 | |||||||||
2 | C4100002010122120086839 | 鲁山荣基矿业有限公司 | 鲁山县鸡冢乡泰山庙村 | 鲁山县荣基矿业有限公司泰山庙铁矿 | 集体企业 | 铁 | 露天/地下 开采 | 5万吨/年 | 21.09.25-29.08.25 | |||||||||
3 | C4100002015042120137805 | 鲁山县鑫源铁矿磁选有限 公司 | 鲁山县观音寺乡太平堡村 | 鲁山县鑫源铁矿磁选有限公司铁山岭铁矿 | 有限责任公司 | 铁 | 露天开采 | 6.6万吨/年 | 15.02.18-25.02.18 | |||||||||
4 | C4100002009062110021035 | 鲁山县国锐实业有限公司 | 鲁山县下汤镇竹园沟村 | 鲁山县国锐实业有限公司柿园铁矿 | 有限责任公司 | 铁 | 地下开采 | 6万吨/年 | 23.08.17-25.02.28 | |||||||||
5 | C4100002010032120059429 | 鲁山县顺立矿业有限公司 | 鲁山县董周乡龚庄村 | 鲁山县顺立矿业有限公司李家岭铁矿 | 有限责任公司 | 铁 | 露天/地下 开采 | 15万吨/年 | 20.01.25-30.01.25 | |||||||||
6 | C4100002009062120021036 | 河南大利实业有限公司 | 鲁山县下汤镇竹园沟村 | 河南大利实业有限公司鲁山大利铁矿 | 有限责任公司 | 铁 | 露天/地下开采 | 6万吨/年 | 22.03.26-26.07.26 | |||||||||
7 | C4100002009022110007485 | 平顶山市利国源铁矿磁选有限责任公司 | 鲁山县观音寺乡太平堡村 | 平顶山市利国源铁矿磁选有限责任公司鲁山县窑场铁矿 | 有限责任公司 | 铁 | 地下开采 | 12万吨/年 | 19.02.16-29.02.16 | |||||||||
8 | C4100002009072120030929 | 河南省鲁山第二磁选厂 | 鲁山县董周乡西马楼村 | 河南省鲁山第二磁选厂西马楼铁矿 | 集体企业 | 铁 | 地下开采 | 30万吨/年 | 13.01.04-33.01.04 | |||||||||
9 | C4100002014032110133437 | 鲁山县国忠矿产品贸易有限公司 | 鲁山县张店乡李村 | 鲁山县国忠矿产品贸易有限公司鲁山李村铁矿 | 有限责任公司 | 铁 | 地下开采 | 30万吨/年 | 22.07.21-34.12.21 | |||||||||
10 | C4100002012072130127726 | 平顶山市驰润商贸有限公司 | 鲁山县董周乡西马楼村 | 平顶山市驰润商贸有限公司鲁山县郝家沟铁矿 | 有限责任公司 | 铁 | 露天/地下开采 | 5万吨/年 | 18.01.30-24.10.30 | |||||||||
11 | C4100002012072130127725 | 宝丰县永顺铝土有限公司 | 鲁山县熊背乡寺前村 | 宝丰县永顺铝土有限公司鲁山县黄庵铁矿 | 有限责任公司 | 铁 | 露天开采 | 5万吨/年 | 16.07.07-26.07.07 | |||||||||
12 | C4100002022053211000032 | 鲁山县凯风路桥工程有限 公司 | 鲁山县背孜乡 | 鲁山县凯风路桥工程有限公司杨叶沟-汝阳铅矿 | 其他有限责任公司 | 铅锌金银镓 | 地下开采 | 10万吨/年 | 22.05.31-28.10.31 | |||||||||
13 | C4100002010063110067369 | 鲁山县得鑫利矿业有限公司 | 鲁山县赵村乡下寺村 | 鲁山县得鑫利矿业有限公司下寺铅锌矿 | 有限责任公司 | 铅锌 | 地下开采 | 4万吨/年 | 21.08.05-28.08.05 | |||||||||
14 | C4100002010013120054903 | 平顶山市盛泰欣商贸有限 公司 | 鲁山县赵村乡白草坪村 | 平顶山市盛泰欣商贸有限公司马庄铅锌矿 | 有限责任公司 | 铅矿 | 地下开采 | 3万吨/年 | 19.11.19-24.03.19 | |||||||||
15 | C4100002010013120054855 | 鲁山县玉隆工贸有限公司 | 鲁山县赵村乡下寺村 | 鲁山县玉隆工贸有限公司下寺铅矿 | 有限责任公司 | 铅矿 | 地下开采 | 3万吨/年 | 20.09.30-25.09.30 | |||||||||
16 | C4100002010094210074862 | 河南旭金矿业有限公司 | 鲁山县熊背乡草店村 | 河南旭金矿业有限公司鲁山县草店金矿 | 有限责任公司 | 金、银 | 地下开采 | 6万吨/年 | 21.01.09-39.02.09 | |||||||||
17 | C4100002017064230144708 | 宝丰县永顺铝土有限公司 | 鲁山县熊背乡桃园沟村 | 鲁山县熊背乡二道沟金矿 | 有限责任公司 | 金、银 | 地下开采 | 3万吨/年 | 17.06.27-24.10.27 | |||||||||
18 | C4100002009123120051918 | 平顶山市泰成矿业有限公司 | 鲁山县鸡冢乡泰山庙村 | 鲁山县黎星铜矿 | 私营独资企业 | 铜 | 地下开采 | 3万吨/年 | 19.09.20-24.10.20 | |||||||||
19 | C4100002010093110075653 | 鲁山县铜源实业有限公司 | 鲁山县背孜乡盐店村 | 鲁山县铜源实业有限公司罐沟矿区铜矿 | 有限责任公司 | 铜 | 地下开采 | 3万吨/年 | 20.10.27-27.10.27 | |||||||||
20 | c4100002009043120018529 | 中国铝股份有限公司 | 鲁山县梁洼镇南街村 | 中铝股份有限公司矿业分公司梁洼铝土矿 | 股份有限公司 | 铝土、 高铝粘土 | 地下开采 | 10万吨/年 | 23.07.09-29.03.09 | |||||||||
21 | C4100002017113110145390 | 中国铝股份有限公司 | 鲁山县段店村 | 中铝股份有限公司矿业分公司段店铝土矿 | 股份有限公司 | 铝土、 铁矾土、 硬质粘土 | 露天/地下开采 | 15万吨/年 | 23.01.31-29.01.31 | |||||||||
22 | C4100002011013220107492 | 中国铝股份有限公司 | 鲁山县段店村 | 中铝股份有限公司矿业分公司王家庄 铝土矿 | 股份有限公司 | 铝土、耐火粘土、菱铁、 铁矾土 | 露天/地下开采 | 15万吨/年 | 21.01.31-23.01.31 | |||||||||
23 | C4100002011083110121237 | 中铝矿业有限公司 | 鲁山县仓头乡白窑村 | 中铝矿业有限公司鲁山县高家庄铝土矿 | 股份有限公司 | 铝土 | 露天开采 | 10万吨/年 | 14.10.16-24.10.16 | |||||||||
24 | C4100002018017120145641 | 鲁山县金峰矿业有限公司 | 鲁山县辛集乡尚王村 | 鲁山县金峰矿业有限公司辛集石膏矿 | 有限责任公司 | 石膏 | 地下开采 | 25万吨/年 | 05.12.30-25.12.30 | |||||||||
25 | C4100002012037120123767 | 鲁山县巨恒沙河清淤工程有限公司 | 鲁山县辛集乡西山村 | 鲁山县巨恒沙河清淤工程有限公司辛集石膏矿东矿区 | 有限责任公司 | 石膏 | 地下开采 | 20万吨/年 | 23.04.20-39.04.20 | |||||||||
26 | C4100002018058110146232 | 鲁山县旅游产品开发有限责任公司 | 鲁山县下汤镇街西 | 鲁山县旅游产品开发有限责任公司 下汤温泉 | 国有企业 | 地下水 | 地下开采 | 29万立方米/年 | 18.05.02.-25.04.30 | |||||||||
27 | C4100002016121110143521 | 鲁山县丽水神泉有限公司 | 鲁山县让河乡碱场村 | 鲁山县神汤温泉有限公司 | 有限责任公司 | 地热 | 地下开采 | 6万立方米/年 | 16.09.20-26.09.20 | |||||||||
28 | C4100002011051120113537 | 鲁山县顺立矿业有限公司 | 鲁山县赵村镇温汤庙村 | 鲁山县顺立矿业有限公司温汤庙温泉 | 有限责任公司 | 地热 | 地下开采 | 1.88万吨/年 | 21.06.01-31.06.11 | |||||||||
29 | C4104002021121111000010 | 天瑞集团股份有限公司 | 鲁山县赵村镇 | 天瑞集团股份有限公司河南省鲁山县中原大佛景区地热水 | 有限责任公司 | 地热 | 地下开采 | 109.5万立方米/年 | 21.12.07-31.12.07 | |||||||||
30 | 4100000810093 | 平顶山市乾利非金属材料开发有限公司 | 鲁山县让河乡头道庙村 | 平顶山市乾利非金属材料开发有限公司鲁山县东银铜沟 硅灰石矿 | 有限责任公司 | 硅灰石 | 露天开采 | 20万吨/年 | 08.04.15-28.04.15 | |||||||||
31 | C4100002016117130143327 | 鲁山县利民矿业有限公司 | 鲁山县梁洼镇鹁鸽吴村 | 河南省鲁山县鹁鸽吴水泥灰岩矿 | 有限责任公司 | 水泥用 石灰岩 | 露天开采 | 60万吨/年 | 16.11.22-36.11.22 | |||||||||
32 | C4104002010126120096330 | 鲁山县大仙垛矿业有限公司 | 鲁山县赵村乡河南村 | 鲁山县大仙垛矿业有限公司 | 有限责任公司 | 萤石 | 地下开采 | 1.5万吨/年 | 14.08.07-24.08.07 | |||||||||
33 | C4104002010127110096375 | 河南两山实业有限公司 | 鲁山县梁洼镇双头湾村 | 河南两山实业有限公司鲁山县双头湾饰面石材矿 | 有限责任公司 | 玄武岩 | 露天开采 | 27万吨/年 | 23.03.03-25.03.03 | |||||||||
34 | C4104002010126130103191 | 平顶山市中强矿山工程有限公司 | 鲁山县梁洼镇南街村 | 鲁山县金元粘土矿 | 其他有限责任公司 | 耐火粘土 | 地下开采 | 1万吨/年 | 17.09.21-26.09.21 | |||||||||
35 | C4104002010126130096325 | 鲁山县荣嘉实业开发有限 公司 | 鲁山县赵村乡土蜂沟村 | 鲁山县赵村乡 土蜂沟萤石矿 | 有限责任公司 | 萤石 | 地下开采 | 3万吨/年 | 17.05.29-25.10.29 | |||||||||
36 | C4104002012027130123350 | 鲁山县汇鑫矿业有限公司 | 鲁山县观音寺乡竹园村 | 鲁山县汇鑫矿业有限公司竹园村石墨矿 | 私营有限责任公司 | 石墨 | 露天开采 | 5万吨/年 | 18.10.22-25.02.22 | |||||||||
37 | C4104232010116130082600 | 鲁山县鑫钰萤石矿业有限 公司 | 鲁山县团城乡寺沟村 | 鲁山县鑫钰萤石矿业有限公司 | 有限责任公司 | 萤石 | 地下开采 | 1.5万吨/年 | 18.10.31-24.10.31 | |||||||||
38 | C4104232009127130054757 | 鲁山县天佑矿业有限公司 | 鲁山县梁洼镇半坡羊村 | 鲁山县天佑矿业有限公司半坡羊村建筑石料用灰岩矿 | 有限公司 | 建筑石料 | 露天开采 | 100万吨/年 | 19.11.08-29.11.08 | |||||||||
39 | C4104232021017100151595 | 平顶山市天创建材有限公司 | 鲁山县 观音寺乡岳村 大石梯沟 | 河南省鲁山县观音寺乡岳村大石梯沟建筑石料用灰岩矿 | 有限责任公司 | 建筑石料用灰岩 | 露天开采 | 300万吨/年 | 21.01.28-35.04.28 | |||||||||
40 | C4104002022117211000091 | 鲁山县宇成实业有限公司 | 鲁山县四棵树乡南营村 | 山县宇成实业有限公司鲁山县南营大洼 长石矿 | 有限责任公司 | 长石 | 露天开采 | 200万吨/年 | 22.11.28-42.11.28 | |||||||||
豫公网安备41042302000135号
