各乡（镇）人民政府、街道办事处，县直有关单位，先进制造业开发区管委会、城南特色商业建设事务服务中心，土门、江河社会事务综合服务中心：

经县政府同意，现将《政府工作报告》提出的2023年重点工作任务予以分解并明确到各责任单位。各单位要抓紧制定具体落实方案，明确时间节点、责任领导、主要措施，自6月份开始，每月5日前，将上月工作进展情况分别报送至县政府督查室和县政府办调研科。其中，7月15日和12月30日前分别报送上半年和全年工作完成情况。县政府将适时开展专项督查，通报落实情况，确保2023年重点工作顺利推进、圆满完成。

一、抓项目，积极扩大有效投资

（一）积极谋划项目

1.成立“向上对接、争取项目”工作专班，抢抓郑洛平“新三角”、淮河生态经济带、乡村振兴等战略实施和全省推动县域经济“成高原”机遇。

责任单位：县发展改革委、县财政局

配合单位：县住建局、县水利局、县林业局、县农业农村局

2.聚焦基础设施、生态治理、产业转型等领域，用足用好中央预算内投资、地方政府专项债券、中长期贷款和政策性、开发性金融工具，积极向上汇报，精准包装对接，争取更多项目进入国家、省、市计划“盘子”。

责任单位：县发展改革委

配合单位：县财政局、县金融工作局

（二）精准招引项目

3.强力推进产业链招商，围绕装备制造、新能源储能、新型建材、绿色食品、文旅康养等产业链条，精准绘制“四张图谱”，积极开展“四个拜访”，实施“链长＋链主”双链机制，突出“高大链群”，着力建链、延链、补链、强链。统筹推进龙头企业招商、股权招商、亲情招商、以商招商、委托招商、“飞地”招商。积极参与第十六届豫商大会，组织好京津冀、长三角、粤港澳等重大招商活动。支持北京、西安、深圳、郑州等地鲁山商会作用发挥，开展“引老乡、回故乡、建家乡”系列活动，推动创业回乡、项目回迁、资金回流。

责任单位：县投资促进服务中心

配合单位：县直有关单位、各乡镇政府、街道办事处

4.完善县级领导分包机制，定期会商研判，严格落实奖惩，营造“全员谋项目、人人抓招商”的浓厚氛围。

责任单位：县投资促进服务中心

（三）加力推进项目

5.全面掀起“项目建设年”热潮，持续推进“三个一批”活动，优化完善“周会商、月通报、季观摩、年考核”工作机制，进一步健全项目“签约、开工、建设、投产”全生命周期，强化日常调度和要素服务保障，对体量大、前景好、链条作用显著的好项目，优先纳入“白名单”，着力解决审批、用地、用工、资金等问题。

责任单位：县发展改革委

配合单位：县工业和信息化局、县人力资源和社会保障局、县自然资源局、人行鲁山支行

6.开工建设旅游装备产业园、昭平台水库扩容等项目，推动鲁山机场建设取得实质性进展。

责任单位：县发展改革委、县移民工作服务中心、县先进制造业开发区

配合单位：库区乡政府、瀼河乡政府

7.全年实施重点项目135个，完成年度投资200亿元。

责任单位：县发展改革委

二、强产业，培育经济增长动能

（一）做强主导产业

8.围绕高端装备制造主导产业，延伸链条，壮大集群，突出抓好旅游装备制造业，新招引企业5家以上，打造国家级旅游装备产业示范基地。

责任单位：县工业和信息化局

配合单位：县先进制造业开发区

9.前瞻布局精密机械装备制造业，推进恒海集团智能电器装备制造建设，建成墨工智云智能机器人项目，支持江河机械扩容增量；培育壮大医疗和救灾物资制造业，鼓励洁利康提质升级，推进潞锦工贸建成投产；加快发展绿色食品加工制造业，支持沣瑞食品扩能提标，确保炜成三期建成投产。

责任单位：县工业和信息化局、县发展改革委、县先进制造业开发区、县农业农村局

（二）培育新兴产业

10.大力引进新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业项目。

责任单位：县投资促进服务中心

配合单位：县发展改革委、县工业和信息化局、县先进制造业开发区

11.加快发展储能产业，推进鲁山130万千瓦抽水蓄能电站建设，做好杜鹃岭120万千瓦、桃岭240万千瓦抽水蓄能电站前期工作。

责任单位：县发展改革委

配合单位：有关属地政府

12.开工建设生物基新材料基地、中药制剂产业园，抓好钛合金产业园建设。

责任单位：县工业和信息化局

13.推动平煤集团石墨烯新材料等项目取得实质性进展。

责任单位：县工业和信息化局

（三）发展第三产业

14.加快发展商贸物流、数字经济、科技研发、金融服务、知识产权等新型服务业。

责任单位：县工业和信息化局、县商务局

配合单位：县交通运输局、县金融工作局、县市场监管局

15.推进深圳微联星鲁山大数据中心、河南牛车科技“互联网+”商贸物流中心项目，做好进口保税仓的运营推广。

责任单位：县商务局

配合单位：县发展改革委、县先进制造业开发区

16.开工中铁路港通铁路物流园项目。

责任单位：县发展改革委

配合单位：熊背乡政府

17.推进亿峰达冷链物流产业园建设。

责任单位：县先进制造业开发区

18.支持农产品电商物流园、豫西建业农产品物流园作用发挥，全力打造豫西物流中心，推进县域商贸体系建设。

责任单位：县交通运输局

配合单位：琴台街道办事处、县商务局

19.提振汽车、家电、建材等大宗商品消费。适时再发放一批消费券，全面增强消费市场活力。

责任单位：县商务局

20.促进房地产市场平稳健康发展。

责任单位：县房产事务服务中心

（四）夯实载体平台

21.持续深化先进制造业开发区“三化三制”改革，谋划建设南北区企业服务中心，推动综合性服务中心、公共服务平台建设，加快推进区内道路、生活服务区等配套设施建设，提升产业配套能力；加快“腾笼换鸟”，盘活闲置土地200亩、南北区标准化厂房4万平方米，标准化厂房总使用率达到80%以上。

责任单位：县先进制造业开发区

22.支持鲁阳工业园、旅游装备产业园等“区中园”发展，开发区全年实现工业产值90亿元、营业收入100亿元以上。

责任单位：县工业和信息化局、县先进制造业开发区

三、优环境，筑牢发展坚实保障

（一）创优营商环境

23.纵深推进“放管服效”改革，加快实施“有诉即办”“交房即交证”，推进电子证照“应发尽发”“应用尽用”，实现95%以上涉企事项全程网办。

责任单位：县政府办

配合单位：县推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组成员单位

24.坚持两个“毫不动摇”，依法保护民营企业合法权益，着力构建亲清政商关系。

责任单位：县工业和信息化局

25.全力推进“万人助万企”，确保各项惠企政策精准直达、落地见效。

责任单位：县工业和信息化局

配合单位：县“万人助万企”领导小组各成员单位

26.出台金融机构支持地方经济发展考核奖惩办法，鼓励金融机构更好服务实体经济，新增各项贷款12%以上。

责任单位：县金融工作局

27.加大市场主体培育力度，增强企业“升规纳统”积极性，新增“四上”企业100家以上、市场主体1万户以上。

责任单位：县工业和信息化局、县市场监管局、县住建局、县商务局、县发展改革委、县房产事务服务中心、县统计局

（二）强化创新支撑

28.继续实施“归根工程”，开展“鲁山情·英才行”人才引进专项行动，积极组织参加“招才引智”活动，让各类人才创业有机会、发展有空间、事业能出彩。

责任单位：县人力资源和社会保障局

（三）推进重点改革

29.完成事业单位重塑性改革。落实省委省政府深化乡镇管理体制机制改革。

责任单位：县人力资源和社会保障局

配合单位：各乡镇政府

30.深化国有企业改革，持续推进经营性国有资产集中统一监管运营。

责任单位：县国有资产事务中心

31.稳慎推进农村宅基地制度改革试点、农村集体经营性建设用地入市改革试点。

责任单位：县农业农村局、县自然资源局

配合单位：各乡镇政府、街道办事处

32.深化教体综合改革。

责任单位：县教育体育局

33.统筹推进“五水综改”。

责任单位：县水利局

四、重统筹，推动城乡一体发展

（一）建设宜居城市

34.推动县城与平顶山市区协同发展，优化功能布局，打造宜居、韧性、智慧的滨河宜居县城。

责任单位：县发展改革委、县住建局、县自然资源局

35.建成迎宾大道、尧山文化地下停车场、振兴路沙河大桥加固改造工程，加快光明路、北环路改造、人民路铁路立交桥建设，推进泰山路东延、文兴路东延和望城路、府后路等断头路项目，谋划尧山大道西延、滨河大道西延。

责任单位：县住建局、县公路事业发展中心

36.启动45个老旧小区改造工程，汇源棚户区改造、先进制造业开发区公租房项目主体封顶，新华、辛集棚户区改造项目安置房交付使用。

责任单位：县住建局、县房产事务服务中心

配合单位：县先进制造业开发区

37.完成将相河水污染治理及湿地项目，再建设一批“口袋公园”。

责任单位：县住建局

38.加快智慧城市建设步伐，建成35个二级城市管理信息系统。

责任单位：县城市管理局

39.学习兰考经验，优化完善城区环境综合整治机制，新打造一批示范街区。

责任单位：县城市管理局

配合单位：鲁阳街道办事处、汇源街道办事处、琴台街道办事处、露峰街道办事处、城南特色商业区建设事务服务中心

40.巩固提升国家园林县城、国家卫生县城创建成果，全力推进全国文明城市创建。

责任单位：县三创办

配合单位：县三城联创指挥部各成员单位

（二）打造和美乡村

41.落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。

责任单位：县自然资源局

配合单位：县农业农村局

42.新建高标准农田5万亩、提升项目2万亩，全年粮食播种面积稳定在94万亩以上，确保粮食稳产增产。

责任单位：县农业农村局

配合单位：各乡镇政府、街道办事处

43.争创全国“平安农机”示范县。

责任单位：县农业机械技术中心

44.实施特色种养业提升行动，培育食用菌、蔬菜、林果、养殖、柞蚕等龙头产业发展，抓好1个省级现代农业产业园、5个市级现代农业产业园建设，启动鲁山现代蚕业丝绸家纺产业园项目。新增“两品一标”农产品3个。

责任单位：县农业农村局、县林业局、县蚕业发展服务中心

配合单位：有关乡镇政府、街道办事处

45.进一步延伸农业产业链条，因地制宜发展农村新产业、新业态，鼓励涵盖一二三产业的小微企业发展。

责任单位：县农业农村局

配合单位：各相关单位、乡镇政府、街道办事处

46.实施乡村建设行动，推进镇村规划编制，加快“四美乡村”项目建设，持续开展“六乱、六清”集中整治行动，完成改厕6500户。

责任单位：县农业农村局、县自然资源局

配合单位：乡村建设行动重点任务13个专项牵头单位

47.推动农村精神文明建设和移风易俗。

责任单位：县文明建设事务服务中心、县农业农村局、县民政局

配合单位：各乡镇政府、街道办事处

48.建立完善防返贫动态监测和帮扶机制，持续巩固脱贫攻坚成果。

责任单位：县乡村振兴局

49.推进马楼乡、辛集乡、瀼河乡撤乡建镇。

责任单位：县民政局

配合单位：马楼乡政府、辛集乡政府、瀼河乡政府

（三）推动城乡贯通

50.加快焦唐高速、叶鲁高速鲁山段和综合客运站建设，启动县游客综合服务中心项目，做好平漯周高铁鲁山段前期协调保障，完成省道240尧山镇上坪至霍庄段旅游公路升级改造。

责任单位：县交通运输局、县公路事业发展中心

51.改扩建“四好”农村路100公里，力争环湖路创成“全国美丽农村路”。

责任单位：县交通运输局

52.建立新能源高质量发展全链条综合服务保障机制，加快屋顶光伏发电整县推进工程建设，建成220千伏昭平变电站110千伏送出工程、漫流110千伏输变电工程，打通城南“双回路”通道，抓好10千伏电网互联互供能力提升。

责任单位：县发展改革委、县供电公司

配合单位：有关属地政府

53.深入推进“四水同治”，开工建设张良镇、磙子营乡南水北调规模化水厂，保障农村群众饮水安全。

责任单位：县水利局

配合单位：张良镇政府、磙子营乡政府

54.启动龙潭峡水库建设。

责任单位：县水利局

55.实施磙子营乡、张官营镇“水美乡村”项目，推进农村水系连通。

责任单位：县水利局

配合单位：磙子营乡政府、张官营镇政府

五、保生态，擦亮绿色发展底色

（一）深化污染防治

56.坚持依法治污、科学治污、精准治污，加强涉煤涉气工业企业、扬尘、柴油货车、臭氧等污染源综合整治，大气主要指标保持全市先进位次。

责任单位：市生态环境局鲁山分局、县城管局、县商务局

配合单位：县交通局、县农业农村局、县市场监管局、县公安局

57.加强集中式饮用水水源地保护，实施县城建成区黑臭水体治理攻坚。

责任单位：市生态环境局鲁山分局、县住建局

配合单位：各乡镇政府、街道办事处

58.实现乡镇污水处理设施全覆盖，农村生活污水治理率达到46%，水质考核断面综合达标率力争进入全省第一方阵。

责任单位：县住建局、市生态环境局鲁山分局

配合单位：各乡镇政府、街道办事处

59.强化土壤污染源头管控，加强农业面源污染治理，推进畜禽粪污资源化利用，保持土壤环境质量稳定。

责任单位：县农业农村局、市生态环境局鲁山分局

（二）建设绿色家园

60.深入实施节能降碳增效行动，加强煤炭清洁高效利用。

责任单位：县发展改革委

配合单位：县工业和信息局、市生态环境局鲁山分局

61.加快推进工业绿色化改造，再创建一批绿色工厂、绿色园区。

责任单位：县工业和信息局、市生态环境局鲁山分局

62.大力发展循环经济，更好发挥静脉产业园作用。

责任单位：县发展改革委、县工业和信息局

配合单位：张良镇政府

63.开展绿色社区创建，推动绿色城市、森林城市、“无废”城市建设。

责任单位：县林业局

配合单位：县城管局、县住建局

（三）筑牢生态屏障

64.深入推进林长制，科学开展国土绿化，加强南水北调中线总干渠生态保育带建设，有效推进山区困难地造林和湿地生态修复，完成森林抚育5万亩。

责任单位：县林业局

65.加大土地、矿产等自然资源领域违法行为查处力度，严厉打击滥采滥挖等违法违规行为。

责任单位：县自然资源局、县河务建设事务服务中心

66.高质量完成“三区三线”划定任务。

责任单位：县自然资源局

67.持续深化“河长+”工作机制，打造一批省级幸福河湖。

责任单位：县河务建设事务服务中心

六、促融合，赋能文旅创新发展

（一）推动文旅融合

68.坚持全域谋划、产业融合，围绕文化、生态、农业、康养、体验等业态，大力实施“旅游+”“+旅游”战略，丰富和创新旅游产品供给。

责任单位：县文化广电和旅游局

69.推进沙河生态修复和提升二期工程，启动“熙隐里”文旅康养小镇建设，建成投用“米奇王国”动物园，全力构建滨河生态旅游带。

责任单位：县水利局、县文化广电和旅游局、县沙河建设事务服务中心

70.抓好尧山温泉国家级旅游度假区改造提升、尧山文旅生态综合体、华谊启明东方“星剧场”等重点项目建设。

责任单位：县文化广电和旅游局、尧山镇政府、县国有资产事务中心

配合单位：辛集乡政府、县发展改革委

71.培育尧山镇上坪村、团城乡花园沟村等一批高端民宿集群，打造尧山镇、赵村镇、四棵树乡、梁洼镇等一批特色“乡村游”品牌。

责任单位：县文化广电和旅游局

配合单位：鲁山县民宿产业高质量发展领导小组成员单位

72.继续举办杜鹃节、漂流节、红叶节、血桃节、酥梨节、滑雪节等节庆活动，助力文旅市场持续升温。支持尧山镇创建全国乡村旅游重点镇，争创国家3A及以上景区3家，积极推进国家级全域旅游示范区创建。

责任单位：县文化广电和旅游局

配合单位：各相关属地政府

73.探索“总部+基地”模式，吸引在外企业返乡创业，助力文旅经济做大做强。

责任单位：县人力资源和社会保障局、县投资促进服务中心、县文化广电和旅游局、尧山镇政府

（二）繁荣文化事业

74.创新实施文化惠民工程，持续开展民俗展演、非遗展演、戏曲进乡村、舞台艺术送基层和广场文化活动。

责任单位：县文化广电和旅游局

配合单位：各乡镇政府、街道办事处

75.加快推进科创中心、图书馆等项目，启动城市书屋建设，广泛开展全民阅读活动，打造“书香鲁山”。

责任单位：县文化广电和旅游局

配合单位：县融媒体中心、县城南特色商业区建设事务服务中心

76.深入挖掘姓氏、墨子、花瓷等优秀文化资源，组织举办世界汉字节。

责任单位：县文化广电和旅游局

配合单位：仓头乡政府

77.推动文化遗产保护传承，做好鲁山仙人洞遗址、汉代冶铁遗址等古代遗存保护。

责任单位：县文化广电和旅游局

78.大力支持文艺战线工作，再推出一批优质文艺作品、打造一批特色文创产品。

责任单位：县文化广电和旅游局、县融媒体中心

配合单位：县文联

（三）深化文明创建

79.践行社会主义核心价值观，大力弘扬延安精神、大别山精神、红旗渠精神、焦裕禄精神，加强烈士陵园等红色场馆修缮管理，传承红色基因、讲好鲁山故事。

责任单位：县文明建设事务服务中心、县退役军人事务局

80.拓展新时代文明实践中心建设，统筹推进文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建。

责任单位：县文明建设事务服务中心

81.实施公民道德建设工程，深化群众性精神文明创建。

责任单位：县文明建设事务服务中心

82.加强网络文明建设，营造清朗网络空间。

责任单位：县委宣传部

配合单位：县公安局

七、增福祉，提升群众幸福指数

（一）办好人民满意教育

83.扩大普惠性学前教育资源供给，进一步提高普惠性幼儿园覆盖率和公办园在园幼儿占比。落实“双减”政策和“五项管理”，加快农村寄宿制学校建设，统筹推进义务教育阶段学校“改薄”项目。

责任单位：县教育体育局

84.支持普通高中多元特色发展，建成致臻高中，推动向阳中学建设。

责任单位：县教育体育局

配合单位：琴台街道办事处、鲁阳街道办事处、县财政局、县城南特色商业区建设事务服务中心

85.完善特殊教育保障机制。

责任单位：县教育体育局

86.引导民办教育规范发展。

责任单位：县教育体育局

87.启动农村教师保障住房建设。

责任单位：县教育体育局

88.广泛开展全民健身活动，全力备战第十一届市运会。

责任单位：县教育体育局

（二）完善社会保障体系

89.健全就业公共服务体系，加快人力资源产业园建设，做好高校毕业生、退役军人、农民工、残疾人、城镇困难人员等重点人群就业工作，新增城镇就业6000人、农村劳动力就业6800人、返乡创业3800人。

责任单位：县人力资源和社会保障局

90.深入推进“人人持证、技能河南”建设，完成职业技能培训2.5万人次，新增技能人才1.5万人。

责任单位：县人力资源和社会保障局

91.实施全民参保计划攻坚行动，提高城乡低保、特困人员、孤儿养育保障标准及补助水平。

责任单位：县民政局、县人力资源和社会保障局

92.完善多层次、多支柱养老保险体系，加快居家社区养老服务设施建设。

责任单位：县人力资源和社会保障局

配合单位：县民政局

93.推进市本级公墓建设。

责任单位：县民政局

配合单位：辛集乡政府

94.健全长寿老人补贴补助机制，弘扬尊老孝亲优良传统，擦亮“长寿之乡”牌子。

责任单位：县民政局

配合单位：县财政局

（三）倾力打造健康鲁山

95.完善疫情防治措施，加强疫情监测，加大预防宣传力度，全力做好重点人群健康保障，坚决做到“保健康、防重症、强救治、优服务”。

责任单位：县卫生健康委、县疾控中心

96.优化医疗服务体系，建成江河医院医养中心工程，完成县中医院、县第二人民医院能力提升项目，开工建设鲁南医院、县精神病医院，强化县、乡、村三级妇幼保健网络建设。

责任单位：县卫生健康委

97.提高家庭医生签约服务质量，确保重点人群签约服务率100%。

责任单位：县卫生健康委

配合单位：各乡镇政府、街道办事处

98.完善医保支付方式，加快居民电子健康卡推广应用。

责任单位：县卫生健康委

配合单位：县医疗保障局

99.加强中医药适宜技术推广，再创建2家省级示范性中医馆。

责任单位：县卫生健康委

100.全面开展爱国卫生运动，提高群众卫生意识。

责任单位：县三创办

（四）提升基层治理效能

101.坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化初信、初访首办责任，完善信访积案化解机制，争创“全国信访工作示范县”。

责任单位：县信访局

102.深入推进法治政府建设，认真组织实施“八五”普法规划，争创“河南省法治县”。

责任单位：县司法局

103.强化社会治安整体防控，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗、涉毒涉赌等违法犯罪活动。

责任单位：县公安局

104.新建尧山、下汤、辛集、磙子营派出所。

责任单位：县公安局

配合单位：尧山镇政府、下汤镇政府、辛集乡政府、磙子营乡政府、县财政局、县自然资源局、县发展改革委、县住建局

105.坚决落实“四个最严”，筑牢食品药品安全防线。强力推进双重预防体系建设，突出抓好非煤矿山、交通运输、消防、建筑施工、城镇燃气、经营性自建房、危化物品等重点行业领域隐患大排查大整治工作，坚决防止较大及以上安全事故发生，切实维护群众生命财产安全。

责任单位：县应急管理局

配合单位：县安委会成员单位

106.大力支持国防和军队建设，做好国防教育、国防动员、人民防空、双拥共建等工作，完善退役军人服务保障体系，推进双拥共建、军民融合。

责任单位：县退役军人事务局、县人防事务服务中心

107.促进民族团结、宗教和睦。

责任单位：县民族宗教局

108.开展好第五次全国经济普查。

责任单位：县统计局

配合单位：县第五次全国经济普查工作领导小组成员单位

　　　　　　　　　　　 2023年4月27日