各乡镇人民政府、街道办事处，县直有关单位，土门办事处：

《全县“九小”场所和沿街门店消防安全专项治理工作方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

 　　　　　　　　　　　　　　2021年6月30日

全县“九小”场所和沿街门店消防安全

专项治理工作方案

为深刻吸取商丘柘城“6.25”重大火灾事故惨痛教训，根据《河南省人民政府办公厅关于印发全省“九小”场所和沿街门店消防安全专项治理工作方案的通知》（豫政办明电〔2021〕20号）和市政府主要领导批示精神，县政府决定，自即日起至9月30日，在全县开展为期三个月的“九小”场所、沿街门店消防安全专项治理，特制定本方案。

一、目标任务

结合消防安全专项整治三年行动，坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚持因地制宜、多措并举、综合治理，全力推进“九小”场所和沿街门店消防安全专项治理工作，有效防范化解火灾风险，坚决防止类似火灾事故发生，确保全县火灾形势平稳。

二、治理范围

小生产加工企业、小商店、小歌舞娱乐游艺场所（含小网吧）、小美容洗浴场所、小养生保健休闲场所、小旅馆、小诊所、小培训机构、小餐馆等“九小”场所和沿街门店。

三、整治重点

专项治理工作依据消防法律、法规和有关消防技术标准，突出整治安全出口不畅通、防火分隔不到位、违规留宿住人、违规用火用电、违规使用易燃可燃彩钢板、电动自行车违规停放充电、消防设施器材配备不到位、物品摆放占用消防车通道等重点问题。

四、整治措施

（一）对公众聚集场所未经消防安全检查或者经消防安全检查不合格擅自营业的，一律依法责令停产停业。

（二）对存在经营、仓储、住宿“三合一”或“二合一”的，限期搬出住宿人员；搬出确有困难的，必须在住宿与经营、仓储部分之间设置符合标准的防火分隔，住宿部分应设置在靠近门窗、便于逃生位置，且留宿人员不得超过2人。不符合标准的，一律依法责令停产停业。

（三）对在门窗上设置金属栅栏和防盗网等影响逃生和灭火救援障碍物的，必须设置易于从房间内部开启的装置，便于逃生和救援。未设置的，责令立即拆除；拒不拆除的，一律依法强制拆除。

（四）对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车道的，责令立即改正；拒不改正的，一律依法强制执行。

（五）对消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的，一律依法责令改正，并予以处罚。

（六）对饭店、网吧、美容、健身休闲、娱乐游艺场所内设置包间、休息室，变相留宿人员的，要立即清理留宿人员，对住宿部位一律责令停用或依法实施临时查封。

（七）对非法液化气充装点、作坊式化工加工点、小炼油化工厂等违法生产、储存、销售、使用、销毁易燃易爆危险品的，一律依法责令停产停业，对相关责任人员予以行政拘留。

（八）对电动自行车在门厅、楼梯间、走道、地下室、半地下室等室内公共区域违规停放充电的，以及违章用火、用电、用气、私拉乱接电气线路的，责令立即改正；拒不改正的，一律依法予以处罚，并督促整改到位。

（九）对违规使用易燃可燃彩钢板或者易燃装饰材料的，一律责令拆除；市场监管部门要从市场经销源头彻底清除易燃可燃的彩钢板。

（十）对在店外摆放物品、停放车辆占用消防车通道的，一律责令清理。

（十一）“九小”场所和沿街门店违规使用液化石油气等明火的、违规存放大量酒精等易燃易爆危险品的，一律予以清理。

（十二）对存在火灾隐患可能严重威胁公共安全的，一律依法予以临时查封；对擅自拆封或者使用被查封的场所，一律依法予以行政拘留。

五、工作要求

（一）强化组织领导。各级、各部门要强化忧患意识、底线思维、问题导向，各乡镇党政负责人为第一责任人，主要负责同志亲力亲为，抓住重要工作、重大问题、关键环节，真正走到、看到、落实到位，坚决守住安全生产底线红线。县防火委员会及办公室要加强组织领导，强化督导检查，推动工作落实。乡镇政府和街道办事处是直接责任主体，要全面发动基层网格化管理力量，开展火灾隐患排查治理和消防宣传教育。

（二）开展拉网排查。各乡镇、街道办事处要进行专题安排部署，成立工作专班，每日对排查工作进行调度分析，实施精准治理。要细化分解乡镇政府、街道办、村（居）委会排查任务和时限，组织乡镇政府、街道办网格人员、公安派出所、“一村（格）一警”等力量，对“九小”场所、沿街门店，逐一登记造册，逐一开展消防检查和宣传提示。7月20日前，要澄清检查单位底数和场所基本情况，以乡镇政府、街道办事处为单位，建立检查台账。

（三）实施分包督导。四大班子县级领导要对分包联系联系乡镇进行排查情况实地督导，帮助解决消防安全突出问题。乡镇政府、街道办事处要调整充实消防安全委员会等消防管理组织，抓细抓实消防安全网格化管理，建立科级干部分包联系制度，按照网格划分，对辖区“九小”场所和沿街门店进行划片包干，逐一明确分包督导人员，严格执行消防安全排查各项标准，确保工作成效。

（四）强化培训指导。公安、应急管理、消防救援大队等部门对乡镇政府、街道办事处逐一分包，抽调专人参与乡镇、街道排查工作，采取专题培训、现场教学、联合执法等形式，加强对乡镇政府、街道办事处、社区（村）等基层组织人员和相关部门工作的人员的业务培训和指导，明确工作标准和检查方法，提高排查工作质效。

（五）强力推进整改。对检查发现的问题，要逐单位、逐场所建立隐患问题、整改措施、整改责任“三个清单”（见附件2），能当场整改的，要责令当场整改完毕，不能当场整改的，要分类确定整改时限，明确整改责任和督导责任，按清单督促隐患整改，切实形成工作闭环。8月30日前，对检查发现的问题要全部督促整改完毕。

（六）精准宣传教育。各乡镇、街道办事处要发动基层力量，采取约谈房东、传单入户等形式，上门开展宣传提示。要充分利用各种媒体，突出留宿人员、彩钢板临时建筑、电动车停放充电、用火用电等重点，广泛开展针对性宣传，普及消防安全常识和逃生自救技能。公安、消防救援大队等部门要每周组织乡镇政府、街道办事处、村（居）民委员会工作人员和“九小”场所、沿街门店业主、营业员进行学习培训，集中观看典型火灾案例警示片；结合每月25日隐患曝光日，集中曝光隐患问题。

（七）健全工作机制。要结合隐患排查工作，推动“九小”场所和沿街门店消防安全主体责任落实，帮助制定完善消防安全管理制度，强化用火用电用油用气等关键环节和重点部位管理，督促业主加强从业人员消防安全知识学习培训，做到人人掌握“一懂三会”（懂本场所火灾危险性，会报警、会灭火、会逃生），提高应急处置能力。各乡镇、街道办事处要结合“为群众办实事”活动，推广应用独立式感烟火灾探测报警器、简易喷淋等技术手段，提升场所本质安全水平。

（八）严格责任追究。凡发现隐患排查有死角、有盲区、有漏洞，问题整改不精准、不果断、不及时、不到位，工作没有形成闭环的，要通过诫勉谈话、上级约谈等形式进行严肃处理；凡发生火灾事故的，严格按照“四不放过”原则，逐一进行责任倒查，一律依纪依法追究相关领导责任和有关部门监管责任。要全面压实单位场所主体责任，综合运用执法、曝光、纳入企业和个人征信系统等手段，让法人代表把安全生产的职责刻到脑子里、落实到行动上。

自即日起，每天17时前上报《“九小”场所、沿街门店消防安全专项治理工作统计表》（见附件1），7月1日前，各乡镇、街道办事处要上报安排部署、工作联络人和乡镇、街道办事处领导分包督导情况；9月25日前，上报工作总结。

联 系 人：柴亚克   

联系电话：15836952208   5068119

邮    箱：lsxxfdd123456@126.com    

附件：1．“九小”场所和沿街门店消防安全专项治理工作统计表

           2．“九小”场所和沿街门店消防安全专项治理“三个清单”

                   3．“九小”场所和沿街门店消防安全承诺书

           4．“九小”场所和沿街门店消防安全专项治理排查记录

附件1

“九小”场所和沿街门店消防安全专项治理工作统计表

填报单位：                   填报人：                      填报日期：   年     月     日

说明：各项数据填报累计数

附件2

“九小”场所和沿街门店消防安全专项治理“三个清单”

填报单位：                          填报人：                   填报日期：   年    月    日

附件3

鲁山县“九小”场所和沿街门店

消防安全承诺书

我是                （单位名称）的消防安全责任人，按照《鲁山县“九小”场所和沿街门店消防安全专项治理工作方案》要求，为有效预防火灾事故发生，现就我单位消防安全工作做出以下承诺：

1．严格遵守消防法律、法规，落实消防安全主体责任，制定消防安全制度和消防安全操作规程；

2．不设置员工宿舍或留人住宿，确需住人的应符合国家相关安全技术要求，且留宿人员不超过2人；

3．强化安全管理，杜绝违章用火用电；

4．严禁电动自行车违规停放充电；

5．住宿部分应设置在靠近门窗、便于逃生的地方，并与其他部分实施有效防火分隔；

6．拆除阳台或窗户上的金属栅栏；确需设置时，同时设置易于从内部开启的装置；

7．按照要求配置消防设施和器材，并确保完好有效；

8．保障疏散通道、安全出口畅通；

9．加强防火检查，及时消除火灾隐患；

10．严禁违规使用易燃可燃彩钢板；

11.加强消防安全知识学习，强化从业人员消防宣传教育、培训。

承 诺 人：           承诺时间：

附件4

鲁山县“九小”场所和沿街门店

消防安全专项治理排查记录表