为了防止安全生产事故发生并最大限度地降低安全生产事故造成的损失，保护人民群众生命财产安全，特制定本预案。

一、 指导思想

牢固树立安全第一的责任意识，严格生产操作规程，认真落实各项管理制度，防患于未然，杜绝事故灾害的发生。一旦发生安全事故，能够做到紧急出动，忙而不乱，抢先救治高效有序。以人为本，尽量避免伤亡事故，把安全生产造成的损失降到最低程度。

二、 建立应急抢险领导组

组  长：汪耀恒

副组长：蔡太平  张  京

成  员：齐录堂  聂险峰  石国强

下设抢险排险小分队、救援小分队、后勤保障小分队。

1、 土门办事处抢险排险小分队：

队  长：蔡太平

副队长：范迪宽

队  员：韩星涛  余柯辉  雷海涛

2、 土门办事处救援小分队：

队  长： 石国强

副队长： 郑  瑜

队  员： 李庚杰  许中恒

3、 土门办事处后勤保障小分队：

队  长：王柯夫

队  员：张旭光  王亚锋  谢海周

上述组织机构的主要任务：

1、抢险排险领导组主要是制定抢险排险方案，全面指挥抢险排险工作，向上级通报有关情况，组织协调各个抢险排险工作环节，保证抢险排险工作高效有序顺利进行。

2、抢险排险分队的主要任务是：动作迅速，及时到达现场，积极组织抢险排险。做到训练有素，措施得力，方法得当，抢险快速高效。

3、救援小分队的主要任务是：加强内外联络，保证救援环节畅通，救援措施得力。

4、后勤保障小分队的主要任务是：保证整个抢险救援工作一切物资、资金、机械、工具、人员及时到位，满足抢险救援工作需要，经常检查各个环节的应急准备情况。

    三、应急措施

1、应急处理：一旦灾害突然发生，现场人员必须立即组成临时指挥机构，由现场负责同志担任临时指挥机构领导，当机立断，组织抢险排险。

2、通报情况：在对突然灾害立即组织抢险处置的同时，应立即向办事处抢险排险领导组主要领导汇报。由办事处抢险排险领导组逐级向上报告，并如实记录现场发生的一切情况和抢险过程及有关领导的指示等。

3、应急工具准备：工具等均为应急工具，必须保证完好正常运转状态，平时用于生产，保证应急调用时能够及时到位，充分发挥作用。

4、应急人员准备：除上述各个小分队组成人员经常保持战备状态外，未编入小分队的其他所有工作人员，都必须保证应急时能够拉得出、用得上，听从指挥，无条件积极参加抢险排险工作。

5、通讯联络：办事处抢险排险领导组成员，必须经常保证通讯畅通，办公室电话保证全天候有人值班。值班电话：0375-5709059

6、加强值班：带班领导及值班人员统一值班，每班保证4人，轮流值班，严禁脱岗空岗。

四、应急原则

1、防御原则：预防为主，严格各项防范措施：一是加强领导，明确责任。落实层层负责、层层把关的安全责任制；二是狠抓各项管理制度的落实，经常检查制度的落实情况，发现问题，及时监督纠正；三是严格操作规程，严禁违规操作；四是认真监督执行矿山开采规范、选机操作规范、尾矿库治理规范、驾驶员驾驶规范等行业规范标准；五是认真落实爆破操作规程和爆破环节，严格爆炸物品管理办法和传递手续；六是加强特殊工种岗前培训，持证上岗管理，坚持杜绝不合格人员上岗操作；七是强化职工安全技能、安全常识和安全意识教育，坚持班前例会制度，做到安全生产天天讲、班班讲。

2、紧急出动原则：凡遇突发事件，需紧急出动的，不论涉及任何人，一律无条件听从调遣，一旦命令下达，必须无条件服从，按时到岗到位，迅速投入救援工作，如延误执行命令，以失职渎职从严惩处。

3、行动指挥原则：凡遇突发事件，紧急启动所有应急机制，全部职工必须一切行动听指挥，严禁自行其事。各企业抢险排险领导组要高度集中，有条不紊的发布命令，有效指挥各个组织实施抢险排险和救援。如果上级领导有指示的坚决按上级指示办理，必须保证指挥系统的绝对权威。

4、特事特办原则：一旦发生突发事件，一律实行特事特办原则，打破平时的条条框框，一切围绕事件核心特殊指挥，特殊办理。

5、以人为本救援原则：在突发事件的处置过程中，一

切要以人为本。当事件伤害到人身安全时，首先救人，然后救财产，抢救财产的同时，要十分注意人身安全。

6、紧急调用原则：在处理突发事件时，需要调动人员、机械、车辆、工具及其他物资时，都必须无条件服从。如涉及个人物资，也要先执行调用任务，然后再处理相关问题。

上述应急预案，对全办事处各部门干部职工、汽车运输驾驶员均有绝对的约束力，全办事处各部门、全体干部职工、机械驾驶员都必须高度认识紧急预案、紧急救援的重要性。以高度的责任感和使命感，自觉执行预案，真正做到召之即来，来之能战，战之能胜，保证预案的顺利进行。

                                            土门办事处

          2012年3月10日