8月12日上午，县十五届人大五次会议在县宣传文化中心礼堂隆重开幕。

县级领导杨英锋、李会良、姚莲叶、张振营、杨聚强、张淑敏、李留根、王国锋、许杰在主席台前排就座。

大会主席团成员、其他县级领导在主席台就座。

本次全体会议应到代表288人，实到代表265 人，符合法定人数。

上午8时30分，大会主席团常务主席姚莲叶宣布：鲁山县第十五届人民代表大会第五次会议开幕。与会人员全体起立，会场响起雄壮的国歌声。

根据会议议程，县长李会良代表县人民政府向大会作工作报告。报告共分三个部分：一、2019年工作回顾；二、2020年工作安排；三、全面加强政府自身建设。报告还回顾了新冠肺炎疫情防控情况。

李会良在报告中说，新年伊始，突如其来的新冠肺炎疫情扰乱了正常经济社会秩序，给人民群众生命安全和身体健康带来严重威胁。面对复杂形势和严峻挑战，我们坚持人民至上、生命至上，坚持群防群治，科学管控，坚持立足全局，彰显担当，在较短时间内有效地控制了疫情蔓延，保障了社会基本供应，把人民群众受到的损失降到最低，取得了重大战略成果，在大战中践行了初心使命，在大考中交出了合格答卷。

李会良指出，过去的一年，在中共鲁山县委的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕高质量脱贫摘帽和高质量发展两大主题，突出抓好“三大决胜”“一大攻坚”“四项重点”“四大保障”，积极应对各种风险挑战，在奋力攻坚中排除万难，在稳定增长中担当作为，在上下同心中坚定前行，经济运行稳中提质，发展动能更加强劲，城乡面貌绽放新颜，晋位争先氛围浓厚，各项工作取得新成效。

李会良从七个方面对2019年工作进行了回顾：同心同力抓攻坚，脱贫摘帽决胜在望；坚守底线树屏障，生态环境显著改善；主攻项目蓄动能，经济发展稳中有进；持之以恒抓创建，文旅融合加快形成；加大投入补短板，城镇建设协调推进；坚定不移促振兴，三农基础更加坚实；脚踏实地办实事，群众获得感持续增强。

李会良指出，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神，认真落实中央、省委、市委决策部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，全面把握“保”“稳”“进”“蓄”要求，坚决打赢“三大攻坚战”，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，持续提升“八个度”，着力抓好“十大任务”，保持经济运行在合理区间，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，得到人民认可、经得起历史检验，在建设生态宜居、富裕文明、平安幸福新鲁山征程中取得扎实成效，奋力谱写鲁山高质量发展的绚丽篇章。

李会良在报告中指出，今年经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长7.5%，规模以上工业增加值增长9%以上，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，一般公共预算收入增长8%以上，常住人口城镇化率提高1.5个百分点，万元生产总值能耗降低2.2%以上，进出口总值平稳增长，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.5%、9%以上，环境保护等约束性指标完成省、市下达任务。实现上述目标，要做到“四个统一”：正视形势与坚定信心相统一，稳字当头与积极进取相统一，扩大总量与提升质量相统一，务实重干与竞相出彩相统一。具体工作中要重点抓好六个方面的工作：一是扩投资、优环境，着力促进经济平稳运行；二是调结构、增动能，着力推动经济高质量发展；三是补短板、强弱项，着力打赢打好三大攻坚战；四是优布局、提能级，着力拓展发展新空间；五是全域美、产业兴，着力推进乡村振兴；六是惠民生、保平安，着力增进群众福祉。

就全面加强政府自身建设，李会良说，要坚持忠诚为政，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；要坚持依法行政，让权力在阳光下运行；要坚持实干勤政，不断完善正向激励体系；要坚持从严治政，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。

李会良最后指出，初心照亮奋斗征程，实干成就百年梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中共鲁山县委的领导下，坚定信心、勇于担当、真抓实干、创新突破，在建设生态宜居、富裕文明、平安幸福新鲁山征程中迈出坚实步伐，奋力谱写鲁山高质量发展的绚丽篇章。

会议以举手表决的方式通过了《鲁山县第十五届人民代表大会第五次会议选举办法》。

大会还审查了《关于鲁山县2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年计划（草案）的报告》《关于鲁山县2019年财政预算执行情况和2020年财政预算（草案）的报告》。

不是县十五届人大代表的县级领导；不是本届县人大代表的乡（镇）长、街道（办事处）主任、人大主席、人大街道工委主任；出席县政协十届四次会议的政协委员等列席会议。（胡  晓　马松昭　徐换杰　李佩芬）